张誉发 黄志宇 冯艺

引言

生物医药产业是最具发展潜力的高新技术产业之一，被称为“永远的朝阳产业”。2020年5月18日印发的《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》明确将生物医药与健康产业列入十大战略性支柱产业集群，生物医药产业有望成为广东未来经济及产业的支柱。如何发展生物医药产业并出台有力的政策措施加快广东省“十四五”期间生物医药产业发展？本文以江苏生物医药产业的发展经验分析入手，以探寻广东发展生物医药产业的政策建议。

1广东生物医药产业现状

1.1广东生物医药产业营业收入仅有江苏的一半

2019年，我国医药制造行业实现主营业务收入23884亿元，其中江苏省医药制造主营业务收入3238亿元，占全国14%，位居第一，广东省医药制造主营业务收入1578亿元，占全国7%，是江苏省的一半，远远落后于江苏、山东（见图1）。

1.2广东生物医药企业数量和规模低于江苏

从生物医药企业看，2019年广东省规上医药企业为484家，比江苏省（658家）少174家。广东生物医药从业人员平均人数为13.7万人，比江苏省（19.9万人）少6.2万人。在生物医药企业人员规模上，广东生物医药企业平均拥有284人，低于江苏省（302人）。从2020年中国民营企业500强入围的13家医药制造企业来看，江苏医药企业最多，占据3个席位，分别是扬子江药业集团、长江润发集团、江苏恒瑞医药。广东只有一家，是深圳海王集团。江苏的扬子江药业集团营业收入达901.85亿元，比广东的深圳海王集团（营收607.76亿元）高出近300亿元。……