王慧琳

摘要：当前，我国面临着严峻的生态环境问题，为此我国相继出台发布了多个相关的政策法规，不断采取多种防治措施来加强对生态环境建设维护的管理，税收政策作为治理生态环境污染的一项重要措施，从近年来实施现状来看，实施效果不够理想，主要表现在环境税征收力度不够、政策制度无法有效落实，环境保护整体效果不够理想等问题。因此，本文将着重对环境保护税与环保技术进步的宏观经济效应方面展开重点的分析研究，并提出笔者的观点。

关键词：环境保护税;环保技术;宏观经济效应

应生态环境保护需求，环境保护税收政策的制定是通过外力手段机制对环境改善工作实施的有效刺激和规定，环境保护税的征收能够在一定程度上对社会经济、产业结构的优化以及改善生态环境发挥着积极的促进作用。本文着重对环境保护税的概念进行了明确的界定，并对环境保护税与环保技术对生态环境及宏观经济效应产生的重要影响展开全面的分析研究，进一步提出了优化环境保护税革新的有效措施。

一、环境保护税概念界定

从法律角度看，环境保护税是专门针对生态环境的保护所制定的一种环境税收政策，通过对社会及个人环境资源的开发利用情况进行合理的税收来达到税收刺激和规定的目的，借助税收政策这一外力强制性手段来达到改善生态环境污染的最终目的。同时我国自2018年初开始全面施行《中华人民共和国环境保护税法》，将生态环境保护问题正式进行明确界定。环境保护税主要以改善生态环境，促进生态资源的可持续利用为核心目的，在环境污染防治以及生态资源的合理开发利用方面起着直接性的促进作用。

二、环境保护税与环保技术对生态环境及宏观经济效应的作用

环境保护税与环保技术在生态环境防护治理以及社会宏观经济领域发挥着长期作用，生态环境污染的防治与环境的保护是一项长期的工程。

首先，环保技术的进步创新对生态环境的防护治理以及社会宏观经济领域均有着积极的促进意义，从生态层面可以有效改善生态环境污染问题，为生态环境的防护治理提供有力的技术支持;从社会层面对于社会产业结构以及人员就业的增加等方面同样发挥着重要的促进作用。

其次，环境保护税税收政策的制定与实施能够从根本上保证生态环境防护治理的规范性，有效改善生态环境，全面推动绿色低碳创新发展。从生态环境的保护与绿色低碳发展层面来看，需要同步加强环境保护税收政策的完善与环保技术的改进与创新，从根本上为实现生态环境改善与资源节约夯實基础。

最后，生态环境污染防护治理与绿色低碳发展理念是密不可分的，通过实施环境保护税能够为绿色创新发展提供有力的支持，保证绿色发展的长期利益，从而实现生态环境改善、绿色发展与长期利益的平衡发展。

三、环境保护税改革创新有效措施分析

（一）结合当前现状，完善环境保护税收政策体系

首先，针对当前环境保护税实施过程中地区税收差异大、环境保护税税收种类较少且税收力度匮乏等问题，有必要及时完善环境保护税税收政策体系。结合当前地区税收实际差异以及生态环境的污染程度，在保证低于税收差异在合理范围内的基础上将各个地区之间当作共同的整体，加强政府的主导作用以及中央的协调管理作用，由政府和中央相互配合，共同建立健全的环境保护税收政策体系[1]。

其次，有必要对环境保护税税率进行合理的优化调整，针对税收征收力度薄弱的问题应当适当增加税收税率，同时依据环境资源开发使用程度以及污染物的实际排放程度来实行税率累计制，进一步加大对相关企业税收管理力度，不断促使企业降低污染物的排放量。

最后，有必要适当拓宽税收范围。绿色低碳环保发展理念成为生态环境防护治理、推动绿色发展的重要观念，“双碳”目标实施背景下[2]，通过逐渐扩大环境保护税税收范围，制定二氧化碳征收税，或者制定征碳税等，二氧化碳作为污染排放物有必要纳入到生态环保、绿色发展的范围内，从对二氧化碳排放量的合理控制角度来不断减缓全球气候变暖的变化速度，能够起到改善生态环境的作用。同时与二氧化碳污染物一样，对某些具有挥发性气体有机物、社会和个体实行征收环保税也是同样的道理。

（二）建立健全的监管机制，加大税收政策实施监管力度

在建立健全的环境保护税征收体系后，需要加强对税收政策具体实施的监督管理，通过建立健全的税收监管机制，加大监管力度，提高国家、社会和个人的协同合作能力。同时对生态环保部门、税收部门以及其他相关监管部门的职权责任进行明确的划分，实行责任机制，同样可以加大监管力度，确保责任落实到人，从根本上提高各个部门以及各个岗位的工作质量和效率。

结语

环境保护税的全面实施与我国社会经济、产业结构以及生态环境、绿色低碳发展等有着重要的影响与联系，基于当前环境保护税实施过程中存在的问题，对环境保护税的完善革新提出了进一步的要求，只有不断结合实际情况建立健全的环境保护税征收政策体系，并对此进行优化革新，例如增加税收税率、拓宽税收范围等，才能够真正发挥环境保护税的作用和力度。

参考文献：

[1]陈利锋.环境保护税与环保技术进步的宏观经济效应[J].南方金融，2019（11）：12.

[2]曾先峰，张超，曾倩.资源税与环境保护税改革对中国经济的影响研究[J].2021（2019-12）：149-157.