曹乘华

摘要：我国当前反腐形势复杂，加强采购合法性比以往任何时候都更为重要。如何有效平衡业务发展与采购效率？针对企业采购管理过程中发现的问题，提出了在执法背景下，通过提高企业采购管理水平，有效提高采购效率的建议和措施。

关键词：合法合规;采购效率;能力提升体系;监督体系

2011年底，国务院颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，将其作为贯彻实施招标投标法的一项重要任务，落实中央下达的任务，推进反腐倡廉长效机制建设，是解决招投标、促进公平竞争、预防和惩治腐败等关键问题的重要举措。2014年5月4日，工业和信息化部发布了《通信设备建设招标投标管理办法》，并相继发布了《通信设备建设招标投标管理办法》。结合通信行业施工管理的特点，明确了招投标管理的具体要求。随着监管框架的日益严格和行业市场竞争的日益激烈，公司必须结合目前的管理现状，不断优化采购管理方式，促进公司的发展。

一、影响采购合法合规问题及原因分析

（一）部分采购项目未按规定执行采购程序

在实际工作中，由于工作的紧迫性，有可能绕开采购，而且由于缺乏前瞻性的采购规划，常规项目改为应急项目，导致项目直接组织而没有采购决策。根据《招标投标法》的规定，发生突发事件将被处以罚款。对"限标"的错误解释导致一些工程超竣工，是因为不清楚，什么法律规定招投标，有人认为，如果有类似工程的招投标结果，在不影响公司的情况下，会直接用以前的采购价来确定任务。……