杨新伟 金鑫

摘要：财审项目概预算要根据项目工程造价编制的要求以及标准，明确概预算的费用组成并且提高定额管理的水平，防止出现资金浪费的问题，在实际管理过程中，需要财审项目建设特点和造价控制的要求，确定预算定额方面的标准，做好方案选择以及应用，从而使得财审项目能够达到预期的经济效益，促进财审项目行业的稳定发展。本文论述了财审项目概预算编制方法。

关键词：财审项目;概预算编制;交通造价控制

随着我国建设事业的不断发展，工程造价概预算规范也在朝着优化的方向而不断的进步，在新时期下需要灵活应对在财审项目概预算编制中的变化，并且根据我国经济的发展现状，根据现实要求来进行概预算的合理性编制，从而使得工程造价管理水平能够得到全面的提高，解决在以往该预算定额方面的问题，推动行业的进步。

一、财审项目概预算的发展趋势

（一）组成费用的变化

在当前财审项目概预算工作中，在组成费用方面发生了一定的变化，在进行财审项目概预算编制现状进行分析时，需要根据实际工作需要进行费用的有效整合，并且将直接费用中施工标准费用融入其中来提高实际的费用管理效果。同时还需要将安全措施费用和分散地区的特殊费用融入其中，根据实际情况进行深入的分析以及研究，在当前部分分項工作中，现场费用已经逐步的取消，并在这些费用中增加了部分的费用，无论是计划还是利润周期来说，都朝着合并的趋势而不断的发展，转变以往工程概预算编制的内容。因此在实施工作中需要具体问题具体分析，根据实际情况进行有效的研究，之后再根据财审项目本身的特点，增加专项评价的费用，保证财审项目概预算编制能够具备精准性的特征，为后续造价管理提供必要性的支撑。

（二）计费基数的变化

在财审项目项目概预算编制工作中，需要加强对计费基数的有效了解，从而使后续工作针对性能够得以充分的保证。计费基数中所涉及的内容是具有复杂性特征的，例如包含了工程费用和人工费用等等，另外定额基价也逐渐的被取消，从中可以看出在当前财审项目概预算编制中编制方法发生了一定的转变，反应到不同的计算基数中。因此在实际工作中需要加强对制定的重视程度具体问题具体分析，从而提高工程概预算编制的水平。

（三）定额水平的变化

定额水平的变化也是在当前财审项目概预算编制中较为突出的问题，随着社会经济的不断发展，各项技术在不断的优化，在新形势下，机械设备工作性能得到了有效的提高，降低了我国劳动压力，通过这一方法能够从根本上减少设备的运用时的一些损耗问题。但是值得注意的是，在实际工作中通过这种方法只能够进行就定额的分析。对于人工损耗量和机械台班来说，比例在不断的下降，先定额的比例在不断的减少，所以在实际工作中需要加强对这一问题的重视程度，保证财审项目概预算编制的效果。

二、财审项目概预算编制思路

（一）掌握主要的工作内容

财审项目概预算编制要根据施工组织设计和正常施工条件下测定单位的合格结构部件，并且还需要了解此项目所需要的劳动力和机械材料方面的消耗量，以平均社会的消费标准为主来提高后续工作精准性。概预算编制和施工图预算以及施工安装费用有着密切的关系，是解决方案技术经济比较的重要基础，也是编制施工组织方案的重要依据。在实际工作中需要严格按照财审项目预算定额相关的要求以及原则来提高实际工作效果。首先需要将理论和实践进行相互的融合，了解项目中的材料和资金的消耗问题，并且还需要体现出专业性的多功能的要求，满足临时定价和补充预算定额方面的标准，通过标准化的工作策略来提高预算定额的管理效果，突出现代化的工作理念。

（二）明确工作要求

为了使预算定额准备工作质量能够得以充分的保证，在实际工作中需要加强对整体工作流程的优化力度，从而使得预算定额技术实施效果能够得到全面的提高。对于预算定额的相关人员来说，需要具备一定资质证书，并且有完善的职业道德，灵活的应对在实际编制过程中的一些问题。另外还可以邀请专门从事财审项目费用的机构，参与到其中，共同的完成工程预算定额的编制工作，从而使得概预算编制效果能够得到全面的提高。

三、编制的方法

（一）统一相关的参数

在进行财审项目概预算编制工作中，需要统一实际的参数，从而为后续编制工作提供重要的依据。例如要根据行业对于定额方面的要求以及标准加强对造价信息的有效搜集，从而为后续的管理工作提供重要的基础。其次在后续工作中还需要明确定额选用的原则，根据政府所下发的相关管理制度来提高预算编制审核的效果，并且做好数据的有效划分，为后续编制工作提供重要的基础。另外对于项目来说要加强对其中材料编制的重视程度，根据以往的工作经验来优化实际的工作模式，可以采取层次性的工作方式来提高编制的水平，对于相关参数来说要和财审中心达成一致的意见，从而使得整个编制工作能够具备科学性的特征。

（二）特殊措施

大多数的财审项目其中所包含内容具有复杂性的特征，所以在遇到特殊情况时要采取不同的优化措施，从而使得该预算编制效果能够得到全面提高。在实施工作中设计人员需要加强和造价咨询单位的有效分析，在完成之后进行对量对价模拟整个审价工作，对很有可能出现这种情况进行深入的分析和研究，并且在送审之前全面的解决在编制工作中所遇到的问题，防止对后续编制产生诸多的矛盾。

在后续工作中可以采取组织专家评委会的原则，征求专家的意见，对于工程中很难计价的部分进行有效的建议，从而提高实际的编制效果。最后也可以向财政评审中心咨询该项目预算编制的相关内容，例如材料价格的选用原则和预算定额的选用原则等等，对于不确定的问题，要以会议的方式进行有效的解决。

结束语

在进行财政项目概预算编制工作中，由于具有复杂性的特点，所以在具体实施时需要优化整体的工作模式，突出后续编制工作针对性，同时还需要采取熟悉的定额方法，明确在实际工作中所存在的矛盾，这样一来才可以使编制的造价文件能够具备合理和精确的特点，为后续管理提供重要的基础。

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