王亚军 郑晓冬 方向明*

(1.中国农业大学 经济管理学院，北京 100083；2.浙江工商大学 经济学院，杭州 310018)

农村留守儿童问题长期以来备受社会各界关注，全国妇联课题组2013年发布的数据显示，全国父母一方外出的留守儿童规模为 6 972.75万，其中农村留守儿童为6 102.55万[1]。截至2018年8月底，现有父母均外出的农村留守儿童697万人，虽然相比2016年的902万有所下降，但是数量依然很庞大[2]。农村留守儿童问题俨然已成为一个重要的社会问题，这也引起了政府的高度关注。2019年2月国务院印发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》指出：“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段问题，是我国城乡发展不平衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映”。然而，在短时期内，以现代化和城市化为目标的发展追求不可能戛然而止，大量的农村家庭还难以在农村依靠土地和其他生计方式实现家庭生活的富足。由于现行的户籍制度还存在“二元”分割的壁垒，大量农村劳动力仍然需要继续向城市转移，但同时无法将自己的子女、配偶或老人带到城市一起生活。因此，农村留守儿童现象可能仍将在很长一段时期内存在[3]。

自留守儿童概念在1994年首次提出以来[4]，近二十多年，学术界对农村留守儿童的研究热度一直不减，其中主要的研究方向是留守对农村儿童人力资本发展的短期影响，即父母外出务工对农村留守儿童教育和健康方面的作用[5-7]，而关注留守经历对农村儿童发展的长期影响相对较少。……