苏 梦，薛晓情，刘雨菲，田 典，明 丹

（内江师范学院政治与公共管理学院，四川 内江 641100）

0 引言

社会主义市场经济的实施使我国经济进入飞速发展时期，人民生活水平不断提高，但同时生活垃圾产生量剧增，目前我国已成为世界上最大的垃圾产出国，并且每年保持8%～10%的增长率，超过2/3的城市深陷“垃圾围城”的困境，许多城市的垃圾已经无处填埋。对此，《“十四五”规划指标体系研究前瞻》指出：“开展垃圾分类工作既是推进新型城市化建设的重要内容，是促进生活垃圾源头减量，更是发展循环经济、建设生态文明、促进经济社会与环境协调发展的必然要求”。

内江市位于四川省东南部，常住人口达300多万，城镇化率达到50%左右。目前，内江市处于上升发展阶段，人民生活水平不断提高，产生的生活垃圾数量剧增，生活垃圾日产生量已达到450t，城市生活垃圾年产生量为5.74万t，主要处理方式为焚烧和填埋。

1 城乡居民生活垃圾分类处理与资源优化现状

2011年3月17日，内江市“内江城市生活垃圾焚烧发电项目”环评通过四川省环保厅审批，该项目把解决内江城市快速发展和生活垃圾日益增长的矛盾和防止生活垃圾污染作为主要目标。2011年10月11日，内江建立餐厨废弃油脂收运处置台账；2012年2月13日，内江市人民政府办公室发布《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》；2013年发布并实施《市中区加快构建再生资源回收体系》；2017年8月30日，内江市政府制定《关于生活垃圾分类制度实施方案》；……