黄潇

摘 要：碳达峰、碳中和是新发展阶段我国重要战略任务之一。作为国家治理的基础和重要支柱，财政在我国推进“双碳目标”进程中责无旁贷。我国现行财税体系在推进碳减排中仍存在诸如财政支出结构不合理、绿色税收体系尚未形成、中央与地方财政事权与支出责任划分模糊等问题。因此，应加大财政碳减排支出力度、建立绿色预算体系及绿色税收体系、合理划分碳减排领域中央与地方财政事权与支出责任，通过优化财税政策更好助力实现“碳达峰、碳中和”。

关键词：碳达峰 碳中和 财税政策

一、引言

“于2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和”目标是我国于2020年9月在联合国大会上做出的庄严承诺，“碳达峰、碳中和”工作也成为“十四五”时期我国经济工作的重点任务之一。当前，我国已经由经济高速增长阶段转向高质量发展阶段，低碳环保理念是高质量发展的题中应有之义。作为国家治理的基础和重要支柱，财政在助力我国实现“碳达峰、碳中和”目标中的责任和作用不言而喻。“十三五”时期，在生态发展理念的引领下，我国制定出台了一系列促进碳减排、实现绿色发展的财税政策，并取得了显著成效。但当前我国碳排放距离实现“碳达峰、碳中和”目标仍存在较大差距，因此，进入新发展阶段，我国应进一步发挥财政的基础性作用，制定完善碳减排的相关财税政策，推进产业结构及发展模式优化升级，助力实现“碳达峰、碳中和”。……