文/王臻 李栋亮 韩莉娜

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和（以下简称“双碳”目标），是党中央作出的重大战略决策。2021年3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，对实现碳达峰、碳中和作出了部署。会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，强调要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。广东作为制造业大省，要想实现“双碳”目标，关键是要实现经济模式由要素驱动发展向创新驱动发展的转变。归根结底，是要靠科技创新，特别是因地制宜地做好绿色低碳技术的前瞻布局和技术创新体系建设。这对于广东推进绿色低碳发展模式转型，率先实现“双碳”目标具有重要现实意义。

一、广东碳排放基本概况

碳达峰（peak carbon dioxide emissions）指的是碳排放进入平台期后进入平稳下降阶段。而碳中和（carbon neutrality）则是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。

作为经济大省和制造大省，广东实现“双碳”目标面临严峻的挑战。一是能源消费结构以化石能源为主的格局没有根本性改变。2019年，广东煤品、油品和天然气等化石能源消费量占总能源消费量超七成。二是能源消费总量和二氧化碳排放持续增加（见图1）。2010－2019年，广东经济发展直接带动能源消费总量从2.55亿吨标准煤增长至3.41亿吨标准煤，年平均增长3.3%；……