李玲艳

摘要：以中山市中山X中学的学生为研究对象，针对基础教育中的综合素质评价的实践要求展开研究，结合我国新课程及高考改革的背景，分析了基础教育阶段综合素质评价的运用现状，发现了在应用实践中的问题所在，对综合素质评价管理工作提出了相应的解决办法。

关键词：基础教育;综合素质评价;问题;解决办法

教育部在2014年12月印发《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，广东省根据教育部的要求，颁发了有关改革方案，针对高考中的综合素质评价管理难题提出了新的要求。我国现在大部分关于综合素质评价管理的研究主要集中在对评价操作过程中存在的问题进行分析，但是笔者从学生的实际发展需求出发，对中学课程和综合素质评价管理现状展开研究，进一步更新了学生综合素质评价管理的研究方向。

本文以学生的个性需求和发展特点为基础，对学生在综合素质评价管理中的要求展开研究，分析目前综合素质评价管理的内容和过程，总结目前在综合素质评价管理中出现的问题，进一步分析当前在评价的内容和方法上的区别，以便找出针对这些问题的改革方法，真正发挥综合素质评价管理的功能，帮助学生全面了解自己，促使他们进步。

一、基础教育综合素质评价的运用现状

在调查学生有没有参加过综合素质评价管理工作时，有10%的学生表示他们一直在参与，有30%的学生表示会经常参与，有30%的学生表示偶尔会参与，有19%的学生表示参与的次数比较少，但是还有11%的学生表示他们从来没有参与过。从调查数据可以得知，学生对综合素质评价管理工作的積极性还是比较高的，参加的程度也比较高。中山X中学目前主要评价的实施者是教师和学生，教师的评价有班主任评价和任课教师的评价，学生评价有学生自评和学生互评。部分班级还使用了家长评价，对于评价结果大多采用分数、等级、评价语言等方式完成并上传到电子系统中。通过问卷调查得知，班主任评价、任课教师评价、学生自评和学生互评所占的比例分别是90%、50%、60%、62%，部分班级的学生家长评价占比也有10%，这说明学校使用的评价方法还是比较多元化的，其中班主任的评价和学生互评是主要部分，有的班级增加的家长评价也很有意义（见表1）。

二、基础教育综合素质评价应用的问题

（一）综合素质评价定位不准

站在学校的角度，他们进行综合素质评价管理体系的建设和日常教学工作管理是没有矛盾的，但是教师和学生在评价工作中都有认知的误区，由于相关培训没有跟上，教师和学生缺少良好的评价方法，使得其实操性不强。为了强调学校的综合素质评价管理建设，学校将其纳入了招生选拔的范畴，但是这种评价结果是否会在三年后得到使用，学校并没有很好的经验。在填写综合素质评价档案的时候，目前也没有清晰的流程和规定，使得很多档案都是由学生填写完成的。教师在得到学校的评价工作后，往往是自行进行评价，将学生们评价的结果收集存档。这种应付了事的评价工作对综合素质管理系统的发展毫无意义，大大损害了评价的本质意义。

（二）综合素质评价体系不完善

在进行综合素质评价管理工作研究的时候，笔者发现目前综合素质评价管理体系与机制都没有达到最佳效果。如在实际教学评价中，教师的评价指向不够清晰，对一些评价要素的界定没有明确，评价的内容有时候过于简单。目前对学生的综合素质评价依据还是以学生的个人事例评价为主，如在中学课程教学中，教师要发现学生在舞蹈中的造诣，从不同视角去发现学生在舞蹈中的天赋，但是有一些学生的能力并不是在日常活动或者教学中就能体现的，所以此时对他们的评价就不够全面。部分学生并没有良好的资源或者充足的时间去参加教学以外的活动，这就使得他们在这种评价体系中不占优势，这也是评价体系不完善的体现之一。

（三）综合素质评价实施者缺乏指导

学校缺乏对教师关于综合素质评价管理体系建立的培训，在日常教学中如何运用评价管理对学生综合素质进行评价，解决教师在教学中的问题等都没有清晰的指令。教师没有全面掌握综合素质评价的深层意义，那就不能掌握综合素质评价的根本，自然进行评价工作时会出现些许问题，使得学生的综合素质评价缺乏效能，无法进一步推进评价工作，最终使得评价系统无法搭建，评价工作被迫停止。

（四）综合素质评价实施过程不规范

笔者在对中山X中学进行综合素质评价应用现状调查时发现，学校在进行新的评价管理工作时，认为和以往的评价工作一样，就没有很认真地去执行。目前很多教师和学生都认为综合素质评价管理工作已经形式化了，学校将综合素质评价管理的实施下放给了教师去完成，而教师又把工作安排给了学生去执行。在调查学生对目前综合素质评价管理工作中最不满意的几点内容时，有同学指出，有的教师进行综合素质评价的依据就是学习成绩的好坏，这就使得成绩优异的学生获得了更多的好评，而学习不佳的学生获得的评价就比较差。评价更多是体现了教师的主观意见，但是教师迫于过多的教学任务，没有时间去研究每位学生的特色和能力，有些学生在班级表现得比较低调和安静，自然获得的评价结果也不是那么好。而依靠同学之间进行互相评价，也没有得到很多学生的认可。有的学生按照关系的好坏来给予评价，表面上看他们的评价素材都是一片好评，但是没有全面地反映学生的实际情况。

三、针对现存问题的应对策略

（一）完善综合素质评价管理体系

学校应进一步完善评价工作的申诉机制，建立专门的工作小组处理申诉事务，学生、家长和教师对评价工作不满意的地方都可以提出意见，而申诉的对象应该是整个评价环节的每一个环节。学校应加强对申诉内容的重视程度，及时给予答复，并向大家公示。中山X中学虽然已经有了申诉的规定和方案，但是缺乏具体的操作指导。学校要鼓励学生和教师进行申诉，切实保护他们的利益，实现综合素质评价的公正合理。

学校要设置评价工作监督小组，对整个评价过程实时监督，保证评价结果的公正。监督小组的成员包含了教师、学生和家长，他们对整个的工作流程进行监督，对发现的问题及时反馈，保证综合素质评价工作的高效运作。综合素质评价工作的开展不是短时间内就可以完成的，需要大家共同努力。但是迫于内外压力，这几年综合素质评价工作的效果并不明显，所以在新课程改革中，教师应该吸取以往评价工作的失败教训，挖掘新的内容，大力推广综合素质评价结果，得到更多人的许可。为了提高大家对综合素质评价管理工作的积极性，学校可将综合素质评价管理工作纳入绩效考核。

（二）树立正确的综合素质评价管理目标

我国学校基本实施的都是校长责任制度，校长对学校的管理有着极大的决定权力，他的想法和理念对评价工作的开展有着极大的意义。随着社会经济的快速发展，学校教育应该培养出适合社会主义现代化建设的综合型人才，所以校长应该培养自身的创新能力，加强对学校工作的管理，创办特色的校园文化，指导教师、学生获得更长远的进步。

（三）加强评价素材的收集，保证评价依据的真实性

在评价的过程中对学生的表现进行实时记录，是评价结果审核的重要依据，所以要加强对材料的整理，保证素材的真实性。教师和学生在日常教学活动中都要及时记录学习心得和体会，全程掌握获得的进步与发展。

中山X中学关于学生评价内容的素材还不够丰富，为了保证学生评价素材的完整性，学校应该明确素材的归档时间，确立素材收集的次数，并根据不同的情况设置相应的规定。学校要有清晰的资料收集目的和注意事项。在素材收集过程中，除了要对其进行分类，还要让评价主体和客体之间进行交流，帮助主体解除对评价内容和评价结果的误会，同时这种方式也可以保证评价主体对评价对象的了解，还可以掌握他们的个性发展需求，获得更多的有效信息。学校设置的监督小组在素材收集过程中要发挥监督作用，关注一线数据的整理，按照日常工作的要求对教师进行考核，不定时地对学生的档案进行审查，保证资料的真实、完整。

（四）監督综合素质评价管理工作的实施情况

学校要正确发挥监督对综合素质评价管理的作用，积极地对综合素质评价过程进行不定期的检测，特别是对检查中发现的不合理的现象予以严惩。如果在评价过程中发现舞弊的问题，应该及时地进行整改，在整改完成后要进行复查，保证评价工作的合规。笔者在实际问卷调查时发现，学校对评价过程缺乏有效的监督，使得部分教师和学生出现了零失误、零差错的现象。综合素质评价管理工作与高考的联系，使得很多教师和学生在实际利益面前动歪脑筋。所以，学校的监督小组应该充分发挥监督功能，完善监督管理体系，保证综合素质评价管理工作的结果和质量。评价的目的是帮助学生实现全面发展，所以监督评价的意义也是为了保证学生的利益不受侵害。学校要制定科学的评价内容，对教师的教学、学生的学习进行反思，提高各自的能力。在掌握到每个学生的个性需求后，可以帮助他们改变自身的不足，实现每个学生的全面进步。

（五）把综合素质评价管理与日常教学工作相结合

把综合素质评价管理工作与教师的日常教学工作联系起来，不是简单地将素质教育进行应试发展，而是深化素质评价工作在学科中的联系度。提高综合素质评价的地位，也不是不认可学生在课堂中的表现，而是实现素质教育在中山X中学的标准，使得学生的考核项目更加具体，可以是课堂学习、课外学习和户外学习等，并对每个学习对象进行细化记录，实时进行评价。在设置考核标准时，可以把学习态度和兴趣改成学生在课堂上的表现和课外学习中的表现，这样班主任可以把评价工作化整为零，由日常的任课教师完成评价工作，从多角度对学生的综合素质进行评价，这种评价结果也会更加真实。

（六）对教师和学生的评价进行培训指导

教师和学生作为评价工作的主要参与者，学校应该给予他们充分的培训和指导。中学生还处在人生中的重要成长时期，他们的心智还没有完全成熟。所以，在进行日常综合素质评价管理工作时，要确保学生的主体地位，充分发挥教师的引导作用。教师对班级学生的水平、个性、能力等了解的程度最高，所以教师对学生的评价是至关重要的，必须保证评价结果的公正。教师在评价过程中展现的能力对评价结果有很大的影响，所以，必须加强对教师评价能力的培训和指导。教育部门和学校要定期开展专业培训，对教师在实际工作中可能遇到的问题进行指导，并展示上海、浙江等城市在综合素质评价管理变革试点中的成功经验，以案例的方式进行讲解，了解具体的操作方法。

综合素质评价关系到学校的转型与发展，学校应该加强对综合素质评价的管理工作，深化教育改革，推动教育现代化的发展。综合素质评价对我国高考制度的改革有着深远的影响，为了更好地保证教育的公平公正，学校很有必要开展综合素质评价。国家已经从制度保障上积极落实，为学校教育中综合素质评价的开展提供了良好的条件。学校管理者在落实评价工作中应该破除观念中的局限性，优化改革方案，成立专门的评价小组，使得综合素质评价工作能够真正落地实施。笔者研究其应用现状有助于综合素质评价工作的顺利进行，帮助学校实现评价工作的要求。在进行综合素质评价过程中产生的问题，是笔者研究工作展开的落脚点。

虽然如此，本次研究还是存在很多的不足。第一，收集整理的材料不够全面。笔者即使使用了很多方法去整理搜集综合素质评价管理的相关文献材料，也对中山X中学的评价工作展开了大量的研究，在学校的德育处、教务处等处室也进行了调研，但是笔者的能力和时间都比较有限，还是遗漏了一些研究信息。第二，笔者在文中提到的对策还需要进一步认证，所以本文的研究还有待提高。

参考文献：

[1]罗祖兵.高中综合素质评价的矛盾探析[J].教育理论与实践，2013（08）.

[2]刘志军.普通中学生综合素质评价现状、问题与展望[J].课程·教材·教法，2013（01）.

[3]李宝庆，樊亚峤.中学生综合素质评价方案：问题及改进[J].教育发展研究， 2012（10）.

[4]王伟宜，马斌.普通高中综合素质评价的现实困境与远景思考[J].教育与考试，2008（04）.

[5]张杰，李晗.学生综合素质评价指标体系的构建及应用[J].教育与职业，2014（03）.

（责任编辑：奚春皓）