朱莹 邓玉 刘海华 陈松

基金项目：农业农村部财政专项“《农产品质量安全法》修订与调研相关问题研究”（项目编号：125D0203）。

作者简介：朱莹（1989—），女，硕士，研究方向：农产品质量安全政策法规。

通信作者：陈松（1983—），男，博士，研究员，研究方向：农产品质量安全政策法规。

摘要：当前，《农产品质量安全法》修订已经纳入一类立法计划，修订草案也向社会广泛征求了意见。针对各类生产经营主体的制度安排和具体规定，仍然存在一些关键点需要论证探讨。从农产品质量安全执法监管的视角，重点阐述《农产品质量安全法》修订的主要目的，探讨分析修订草案的主要变化及争议，提出加快《农产品质量安全法》修订的对策建议。

关键词：农产品;质量安全;法律;修订;生产经营主体

自2006年颁布实施以来，《农产品质量安全法》对规范农产品生产经营活动，保障农产品质量安全发挥了重要作用，推动了农产品质量安全管理体系建设从无到有、由弱到强，基本形成了覆盖部、省、市、县、乡镇等五级农产品质量安全监管体系。然而在2018年全国人大常委会对《农产品质量安全法》实施的执法检查中发现，生产经营者的主体责任落实不到位、有些法律责任条款处罚过轻、部门监管职责尚未明确、乡镇监管人员匮乏等突出问题[1]。当前《农产品质量安全法》纳入第十三届全国人大常委会一类立法计划[2]，经过反复讨论，提交《农产品质量安全法修订草案（征求意见稿）》（以下简称修订草案），并向社会广泛征求意见。……