周楠楠

（中化环境科技工程有限公司，辽宁 沈阳 110000）

“十三五”期间，我国已跃然成为石油和化工供应大国，大多数化工企业生产能力大幅提升，但由于部分原料供应制约，行业技术水平不高，核心竞争力较世界先进梯队仍有不足，导致产品供应存在结构性短缺。随着国家政策导向，石油和化工行业提质转型迫在眉睫，老旧城区的化工企业陆续关停，搬迁至化工集聚区，企业通过产业集聚效应提高行业技术水平，政府通过设立化工园区增加税收，创造经济增长点。截至2018年，全国已设立不同级别的化工园区 676家，但由于园区选址先天不足、定位不合理、无序扩张、基础设施不完善、管理能力不足，产业布局缺乏正确引导和规划，难以形成上下游产业链，科技创新能力薄弱，不利于提升化工行业技术。

园区管理部门人员数量和专业水平参差不齐，重监管、轻服务，在应急安全、环境保护、节能减排、产业引导、信息化建设等方面的服务能力不足，导致园区管理工作事倍功半。化工行业产品种类繁多，导致生产工艺复杂，易燃易爆物质生产需求量大，还可能应用高温高压装置。企业一旦疏于管理，就可能引发火灾爆炸事故，更有可能在化工园区引发连锁反应，造成大范围的经济损失和人员伤亡[1]，如 2018年11月28日张家口化工厂特大爆炸事故，2019年3月21日天嘉宜化工厂特大爆炸事故等。随着环境风险事件频发，化工园区现存的安全环保问题越来越严峻。

为引……