暴羿辰

2021年5月21日，中央全面深化改革委员会通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，7月24日文件落地。从内容上来看，文件要求学校在压降作业总量的同时完善课后服务，为家长和学生减负。此外，政策重点针对校外学科类培训进行监管，具体体现为：培训机构的设立方面，不得审批新的义务教育校外学科类培训机构，并将现有的学科类培训机构改为非营利性以增加公益属性，此外，8月17日召开的十三届全国人大常委会第三十次会议中关于审议的家庭教育促进法，更是进一步明确了家庭教育服务机构的非盈利性调整，为该类机构转型调整按下了快捷键。运营安排方面，要求校外培训机构不得占用节假日、休息日和寒暑假，大幅压降了培训机构的上课时长，进而限制了其收入规模的增长;融资方面，则要求学科类培训机构不得上市融资，同时上市公司亦不得对其投资，外资不得控股或参股学科类培训机构，教育机构资产证券化的道路被封死。

伴随着该类政策的落地实施，以资本资金运作为主的二级市场“应声响应”，市场表现看，A股、美股、港股的教育上市公司股价均发生大幅下跌，叠加前期对互联网企业反垄断政策的频繁发力，对教育政策扩散至其他板块的担忧逐渐弥漫市场，引发大盘进一步下行。而作为致力打造开放性、包容性的资本市场，政策的出台不仅是具有引导、指向性的，更多是以良性可持续发展为前提，以国家发展为方向进行推进的。……