胡明国 韩自强 张帮寨

摘 要：十九大报告提出，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。随着我国经济社会的发展，现行的农村宅基地管理制度存在的问题日益突出。该文以安徽省广德市为例，介绍了农村宅基地在管理与改革实践中的主要做法，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：乡村振兴;农村宅基地管理;广德市

中图分类号 F320.2文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）19-0107-02

十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济社会的发展，农村居民的生活日益富足，改善住宅条件已成为当前农民迫切的需求。但现行的农村宅基地管理制度已与当前的经济社会发展不适应，存在的问题逐渐凸显出来。自2018年中央机构改革以来，农业农村部门开始负责农村宅基地改革与管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用等[1]。根据安徽省农村宅基地改革任务，2020年初广德市农业农村局开始承担农村宅基地管理服务工作，由农业农村部门牵头，相关部门配合开展农村宅基地申请审批工作。本文总结了广德市在农村宅基地改革初期的主要做法，分析当前存在问题，并提出了相应的对策建议，为深入探索农村宅基地管理提供参考。

本文所讨论的农村宅基地是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。……