刘浩帆

摘要：解放战争时期，受自然因素和人为因素的双重影响，陕甘宁边区出现灾荒。党和边区政府随即展开灾荒救治工作。经过动员群众开展粮食生产自救、推行保障政策力保粮食增产、紧急赈济缓解粮食危机、号召各界同胞相互帮扶共渡灾荒、有计划地转移受灾群众、坚决做好灾区防疫工作等一系列措施，使边区灾情得到缓解，人民的生产和生活秩序逐步恢复。灾荒救治工作充分展现了中国共产党的执政优势，即始终坚持人民至上原则、拥有强大的社会动员能力、始终保持党的优良作风。

关键词：陕甘宁边区；救灾；中国共产党；执政能力

中图分类号：C933文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）10-0092-05

陕甘宁边区是抗日战争时期中国共产党领导下的模范抗日根据地。解放战争开始后，毛泽东、周恩来、任弼时等率中共中央机关继续在陕甘宁边区指挥全国的解放战争，并领导边区军民粉碎了国民党军对边区的重点进攻，推动了解放战争的胜利发展。1947年底与1948年初，陕甘宁边区所在的黄土高原中北部出现了一场情况较为严重的灾荒，“旧粮损失、新粮薄收”[1]，边区群众正常的生产生活受到极大影响，这同时对中国共产党的治理能力也是一次极大考验。

一、陕甘宁边区发生灾荒的原因

陕甘宁边区灾荒情况的出现跟自然因素以及人为因素是分不开的。在自然环境方面，陕甘宁边区所处的黄土高原向来环境恶劣，自然灾害频发。资料显示，20世纪40年代，黄土高原地区正处于气温逐年下降的由暖转冷时期[2]，频繁出现霜降现象，危及生产。……