孙玥，张永刚，钟泽鹏

（全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会）

1 引言

当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、设施不够完善，标准不高、需求不对称、重复建设、顶层设计与基建规划不匹配的问题，导致城市建设运营效率低，稳定发展程度不足等问题。为解决城市基础设施建设资源分散、重复建设、共享困难、共享可持续性差等问题，实现城市基础设施建设的规范化组织和管理，梳理新型城市基础设施建设标准。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，引领城市转型升级，整体提升城市的建设水平和运行效率。

2 背景

2.1 新型基础设施建设

新型基础设施建设（以下简称“新基建”）是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新型基础设施建设与传统的“铁公基”（即铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设）相对应，不仅能提供相互独立的大型纯基础设施建设，更能结合新一轮科技革命，拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入，为经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享、发展提供底层支撑的具有乘数效应的战略性、智能化基础设施。具体看，“新基建”主要包括三方面内容：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

“新基建”不仅有利于扩大有效实际投资、促进新的经济增长点，还将助力实体经济数字化转型升级，创造新的产业、新的业态。……