吴智峰，林敏晖，陈 文

(福建船政交通职业学院，福建 福州 350003)

在工业4.0背景下，我国社会经济结构逐步向智能化转型，由此引发的新旧人才结构性短缺将成为经济可持续发展及社会长治久安的制约因素。《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014-2020)》《国家职业教育改革实施方案》等系列政策的出台，体现国家高层振兴现代职业教育，培养高素质技术技能人才以适应社会转型、产业升级的战略规划与决心。

当前，我国已初步完成现代职业教育体系构建，产教融合是高素质技术技能人才培养的关键环节。《国家职业教育改革实施方案》第十条要求从命运共同体的高度推动职业院校与行业企业加强产教深度融合。《国家产教融合建设试点实施方案》则突出充分发挥城市承载作用，通过规划产教融合园区、实训基地、平台载体等建设产教融合型城市。从命运共同体角度探索建立终身教育理念指导下，多元化开放发展格局的城产教深度融合型现代区域职教综合体，具有重要的理论意义与实践价值。

一、命运共同体：现代区域职业教育发展的内涵本质

(一)区域主导：我国现代职教发展的历史沿革与实践基础

职业教育的实质为兼具文化知识学习与职业技能培育的人力资源开发体系。世界上多数国家的职业教育形态塑成均需经历长期产权秩序、政策制度、劳资关系、公共权力等诸多因素的长期博弈和相互制衡。……