周国模 邱亦维 徐 林

一、碳中和：一个全球共同的愿景

气候变化是当今全球面临的重大挑战之一。2015年《巴黎协定》提出，2080年实现全球净零排放，将全球平均气温上升控制在低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内。净零排放目标需要实现整体经济活动的源汇相抵，需要在尽可能减少CO2排放的同时，科学设计“零排放甚至负排放”的各种途径与技术并落实可行的减排方案。这种新的变化和需求对社会经济发展模式带来颠覆性改变，需要兼顾减排目标实现、能源资源安全和社会经济可持续发展的多重需求，亟需区域、行业（企业）和社会公众的参与，以及整体的系统优化集成提供支撑。

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《全球1.5℃升温特别报告》，碳中和是指在一定时期内，一个国家、企业、团体或个人，其二氧化碳的人为排放与人为移除相抵消，实现二氧化碳“零排放”。[1]人为排放即人类活动造成的二氧化碳排放，包括化石燃料燃烧、工业过程、农业及土地利用活动排放等；人为移除则是人类从大气中移除二氧化碳，包括造林经营增加的碳吸收、人工碳捕获与碳封存等。该报告强调，只有在21世纪中叶实现全球范围内的净零碳排放——碳中和目标，才有可能将全球变暖幅度控制在1.5℃以内，从而减缓气候变化带来的极端危害。然而，联合国环境规划署（UNEP）发布的《2019排放差距报告》指出，当前各国的减排雄心与1.5℃目标的要求之间存在较大差距。[2]为了缩小排放差距，越来越多的国家通过参与碳中和等气候行动强化其减排力度，可见碳中和在国际气候行动的重要作用正逐步凸显，也意味着长期低碳发展策略成为全球共同的愿景。……