袁明慧 武永峰

摘  要：高职教育为创新型城市建设提供高素质技能人才，提供技术服务推动企业创新，营造创新文化氛围，推动产业升级和技术创新。而徐州高职教育发展中存在政企校合作限制和政企校合作限制的问题，制约了高职院校在创新型城市建设中发展。高职院校应加强与地方政企合作，打造区域共生协同机制，建立“四位一体”的人才培养机制;与企业合作加快科技成果转化，提供技术培训服务，促进企业的科技创新发展。

关键词：徐州;高职院校;创新型城市

中图分类号：G648.4 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2021）11-0-02

全球化进程的推进，使得徐州市这样的资源型城市和老工业基地，在传统产业加快发展的同时，面临着产业转型困难、就业形势加剧等问题。而建设创新型城市则成为城市建设中产业结构优化、经济增长方式转变的重要途径。2017年6月，国务院明确了徐州淮海经济区中心城市的地位;11月，徐州市政府出台了《徐州市国家创新型城市建设方案（2017—2019年）》;2018年4月，徐州获批建设国家创新型城市[1]。近年来受到产业结构、资源、生产方式等制约，实施创新发展战略、建设创新型城市成为徐州市适应经济发展新常态的必然趋势。

一、高职院校在创新型城市建设中的作用

创新型城市的建设是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新[2]，需要依靠多项创新要素的集聚，其中人才资源处于主导地位。高职教育是我国教育体系的重要组成部分，以其“面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的适用人才”的办学特色[3]，在推动我国经济社会发展及就业方面具有较强的“正外部效应”。……