问：请您具体讲讲，国家发展规划都有哪些作用？

国家发展规划，也就是我们通常所说的国民经济和社会发展五年规划纲要，其规划对象是整个国家的经济社会活动，规划内容是国民经济和社会发展在时间和空间上的战略部署及具体安排。所谓在时间上的战略部署和安排，指的是统筹制定规劃期内经济社会发展的主要目标，以及为达到目标而采取的发展战略、重点任务、制度安排、配套政策、重大工程项目等。所谓在空间上的战略部署和安排，主要是明确空间结构优化方向和管控原则，明确发展战略和重大任务在国土空间上的安排，如区域协调发展战略中的“三大战略”和“四大板块”布局，主体功能区战略中的城镇、农业、生态三类空间布局和管控措施，以及基础设施、基础产业等重大生产力布局，等等。

新中国成立后，从1953年编制第一个五年计划开始，我国已经连续编制实施了13个五年规划。这些规划，无论是在计划经济时期、计划经济向市场经济转轨时期，还是在社会主义市场经济时期，对整个国家经济社会发展都发挥了积极作用，做出了巨大贡献。

——“一五”计划的实施，为我国的工业化奠定了初步基础。

——“三五”至“五五”计划的实施，为建立比较完整的工业体系和国民经济体系做出了巨大贡献。

——“六五”和“七五”计划的实施，对缓解农产品和消费品匮乏发挥了积极作用;“七五”计划后，我国基本上解决了温饱问题。

——“八五”和“九五”计划的实施，对缓解基础设施的瓶颈制约，特别是实现现代化建设前两步战略目标发挥了重要作用。……