周开斌　林才旺

随着科学技术进步和管理创新升级，湖北省工业本质安全总体水平大幅提升，安全事故大幅下降，但今年上半年工业生产安全事故率反弹，不确定性、反复性特征显露，迫切需要进一步从本质安全入手，降低工业生产事故发生概率，进一步提高工业安全生产整体水平。

一、湖北省工业本质安全跃上新台阶

（一）工业安全生产管理机制体制更加健全

十八大以来，湖北工业坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，严抓“两个主体”和“两个负责制”“三管三必须”、安全生产考核“一票否决”制度落实，安全生产责任进一步明晰，安全生产深入人心。各级工业和信息化主管部门会同同级工业行业安全生产监督管理部门建立了各司其职、相互配合、相互协作的管理机制，积极履行安全生产管理职责，依法行政，工业生产安全管理体制机制日臻完善。

（二）安全事故高发的行业实行关改搬转

在全省开展危险化学品生产企业三年专项治理行动，涉及16个市州、148家企业，2018年以来已经搬迁改造企业106家。出台《湖北省沿江化工企业关改搬转任务清单》，涉及全省长江、汉江、清江段沿江15公里范围内15个市州478家企业，截至2021年7月，全省累计完成沿江化工企业关改搬转任务清单企业417家，其中：关闭94家、改造159家、转产58家，完成总任务清单的87.2%。

（三）易发安全事故的落后产能基本淘汰

“十二五”期间，湖北省针对13个重点行业开展淘汰落后产能工作，涉及企业195家，淘汰炼钢产能824.8万吨、炼铁257.6万吨、铁合金6.9万吨、电石13万吨、电解铝12.7万吨，涉企数、淘汰量都是新中国成立以来最多的。……