王庆　何倩　韩静波

玉米是我国三大主要粮食作物之一，在国家粮食安全中占有重要地位。玉米临时收储政策（以下简称“临储政策”）改革后，玉米价格逐渐回归市场。本文梳理了临储政策改革后玉米价格波动情况，分析了过去一年玉米价格上涨的主要原因以及价格变动对生产、加工、消费、贸易等环节的影响，并对2021年玉米市场价格走势进行研判，以期为相关部门制定玉米市场调控政策、促进玉米市场健康稳定发展提供参考。

一、玉米市场价长期缓慢回升后再度急速拉涨

玉米临储政策改革以来，玉米市场价格深度下跌探底后逐渐回暖。其中临储政策改革当年，玉米市场价从每吨最高2100元快速回落至1600元，降幅24%。之后，价格持续缓慢回升，历时三年至2019年底累计上涨23%。2020年以来玉米价格上涨步伐加快、幅度加大，从每吨最低1917元上涨至2021年3月历史新高3003元，历时1年多，涨幅57%。今年3月中旬以来，玉米价格有所回调，但仍在高位运行。东北主产区的玉米价格仍维持在每吨2760—2830元，河南、山东两个深加工大省玉米价格也在每吨2800—2900元左右。

二、三方面因素導致玉米价格持续上涨

2020年玉米价格经历了持续上涨，特别是10月份新玉米集中上市后价格涨势不但没有缓解，反而继续上扬并创新高。经过密集调研走访、梳理市场情况、分析相关数据，本文认为玉米价格持续上涨的主要原因如下。

（一）供给压力持续增加

一是玉米产量水平稳中略减。自2015年“镰刀弯”地区玉米结构调整政策颁布以来，国内玉米种植面积明显下降。……