胡洪营

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》（发改环资〔2021〕1205号，以下简称《实施方案》）。《实施方案》充分考虑了黄河流域实际情况，提出了“十四五”时期黄河流域城镇污水处理和资源化利用的具体目标和政策措施，具有较强的针对性和可操作性，应采取积极举措扎实推进黄河流域城镇污水处理及资源化利用水平。

一、精准施策、分类实施，提高污水收集处理水平

黄河上中下游生态禀赋差异大，经济发展水平显著不同，城镇污水处理应遵循“实事求是、精准施策、分类实施”原则，制定设施建设方案，根据污水厂尾水排放去向或利用途径合理确定污水处理标准。因地制宜推进溢流污水快速净化设施建设。

黄河干流和重点支流沿线主要城市，应积极推进污水管网修复更新和管网混接错接漏接改造，降低合流制管网溢流污染。现有进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，应围绕服务片区开展有针对性的系统化整治，切实提高污水设施效能。

建制镇污水处理应循序稳步推进，以资源化利用为导向推动设施规划建设。根据“按需而定、量力而行”原则，确定工艺路线和建设规模，避免污水处理设计能力过剩和运行负荷过低等问题，保障污水处理设施的可持续运行，提高污水厂运行效能。……