张良驯

少先队是党创立和领导的少年儿童的群团组织。新时代以来，在党的关心领导、共青团的直接带领、教育部门的大力支持和社会各界的积极协助下，少先队工作形成了很多新亮点和特点，取得了很大的发展。

第一，党对少先队的领导得到了全面加强

党一贯高度重视少先队工作，党的十八大以来有三个方面的标志。一是在习近平总书记亲自关怀下，少先队改革全面启动，与共青团改革一同推进。关于少先队改革，近年来有很多文件和实际的措施。二是党中央将少先队工作纳入国家基础教育制度进行顶层设计，统筹部署推进。关于义务教育、教育督导等多个中央文件明确提出，要加强党建带团建、党建带队建，为共产党、共青团、少先队一体化建设提供了制度的保障。三是党中央2021年1月下发《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》。这份文件从少先队的政治属性、改革创新、合作共治三个维度，对新时代的少先队工作做出了战略部署和全面安排，有很多硬性规定，除了一些思想性、政治性的重要内容，也有很多具体的政策规定。

第二，少先队思想政治引领工作更加鲜明

传承红色基因已经成为少先队工作的主旋律。近年来，各级少先队组织深入宣传了习近平总书记对少年儿童的希望和要求，宣传了习近平总书记致中国少先队建队70周年賀信的精神，深入学习了习近平总书记提出的少年儿童要“从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造”等一系列关于少年儿童和少先队工作的重要论述，开展了“红领巾心向党，争做新时代好队员”“红领巾相约中国梦”等主题活动。

第三，少先队活动取得了新的突破

少先队活动课是近几年才有的。以前学校虽然有少先队工作，却没有进入学校课程序列。现在，每周一课时的少先队活动课已进入中小学的课程安排。学校少先队充分利用好每周一课时的少先队活动课，研发课程资源，使得少先队活动更具思想性、时代性。另外，近年来少先队利用新媒体，推出了一些符合少年儿童特点的宣传文化产品。

第四，少先队基层组织建设有了新的进展

近年来试行了少先队组织工作条例，规范了各级少先队代表大会、少工委和大中小队建设。坚持面向全体儿童，设计少先队员阶梯式成长激励体系，探索实施分批入队、分段教育、分级激励，增强少先队员光荣感。颁行少先队标志礼仪基本规范，严格标志标识使用管理，推动打击违法违规行为，维护红领巾尊严。普遍开展红领巾“动感中队”等活动，基层组织活力得到进一步激发。

第五，少先队工作专业化水平得到新的提升

现已配备了省、市、县级少先队总辅导员，少先队工作的专业力量得到了加强。着力开展分级分类、线下线上结合的辅导员培训，培训覆盖面和有效性显著提升。北京师范大学、华东师范大学等39所高校，在教育学专业下开设了少先队相关学科，如“少年儿童组织与思想意识教育”学科，培养了一大批研究生。另外，全国少工委发布了关于少先队的研究课题，尤其是在2021年国家社会科学基金课题中第一次列入了关于少先队的研究课题。近年来，各级少先队工作学会的建设更加规范，更为活跃。

第六，少先队机制体制建设更加完善

出台了贯彻党建带团建、党建带队建的工作意见，着力加强少先队工作体制和机制建设。以队章为基本依据，建立健全了一系列规章制度，制度体系建设初见成效。加强团教协作，健全县级以上团委和教育部门定期沟通、共同研究少先队工作机制。推动建立学校少工委，中小学党组织普遍加强了对少先队工作的领导和保障。健全辅导员任职、履职、管理、发展、培训培养、考核激励机制，着力提升辅导员队伍政治素质。

（作者单位：中国青少年研究中心，中国少年先锋队工作学会）