苏伊伟

新冠肺炎疫情的冲击，给劳动用工带来了巨大的挑战，很多国家对职业健康安全的关注也上升到了空前的高度。对于企业而言，职业健康安全已不再仅仅是法律层面的课题，更是后疫情时代企业贯彻可持续发展战略的必经之路。

立法发展及管理模式

所谓职业风险，主要是指职业劳动者在劳动从业过程中可能遭遇到影响生命安全、身心健康及正当权利的各类风险。在美国，职业风险主要是指职业安全健康（Occupational Safety Health，OSH），即工业生产过程中的职业安全健康风险。1970年前，美国尚无专门的OSH立法，因此 “职业健康”的概念并未通过法律的方式进行明确，但相关的讨论却从未停止过。

20世纪30年代，时任美国总统罗斯福颁布新政（The New Deal），其中就有与职业健康安全相关的内容，但这些内容仅仅是为各州政府提供与职业健康安全相关的服务与信息，并未设定较强的法律约束，同时随着企业对劳动力需求的不断扩大，相关法律法规渐渐无法满足需求。

20世纪60年代，美国国内的职业健康安全问题愈发严重，每年约有14，000名工人因此身亡，另外还有约2，200，000人因工伤或职业病而面临失业。鉴于此，1970年美国国会通过了《职业安全健康法案》（Occupational Safety and Health Act， 简称“OSH法案”），并于1971年4月生效实施。该法案首次确立了全国范围内的安全工作环境标准，同时建立联邦职业安全与健康管理局（Federal Occupational Safety and Health Administration， 简称“OSHA”），负责制定并执行工作场所健康与安全标准。OSH法案还建立了国家职业安全与卫生研究院（National Institute for Occupational Safety and Health，简称“NIOSH”），负责研究和提供与职业病和工伤预防相关的建议。……