顾玉琼

城乡居民社会养老保险政策覆盖全国将近十年，让老百姓实实在在地拥有了获得感和幸福感。城乡居民社会养老保险于2019年1月1日由社保征收划转地税征收，新的征收模式对居民产生了很大的影响。

新旧交替矛盾多

A市城乡居民社会养老保险事业于2012年7月正式拉开序幕，2019年1月1日，社保征收划转地税，自此，负责城乡居民社会养老保险征收的三角关系开始建立，每年地税粗线条地向各乡（镇、街道）劳动保障部门发出征缴通知，然后各乡（镇、街道）粗线条地按通知要求组织征缴，最后市级社保经办机构财务部门按地税推送数据在系统内完成到账处理。所以，现在的保费征收模式呈现出这样一种特点：在缴费方式上以手机缴费为主，其他为辅；在征收主体上以地税为主，其他为辅。

使用手机自主缴费或帮他人代缴保费已成为近两年保费缴纳的新方式，作为新生事物，确实有其独到的优越性。不仅让参保人足不出户就解决保费缴纳问题，还能保证所缴保费能安全稳妥地积累在社保系统的个人账户上，真正让社保缴费做到确实很保险。然而手机缴费作为一种新生事物，在有其优越性的同时，不可避免地还存在一些问题，有的是缴费系统本身的问题，有的是缴费系统之外的问题。同时，在征收主体增多且无明确权责划分和无充分沟通配合的情况下，很多问题也逐渐暴露出来。在这两者的共同作用下，现行保费征收模式越来越明显地呈现出一系列困境。……