陈志义　秦贻

内容摘要：当前，影视作品被切条、搬运到短视频平台传播的现象非常普遍，作品版权方合法权益遭到侵害，社会反映强烈。走出短视频“重灾区”需要齐抓共管：短视频创作者需提高守法意识，践行“先授权后播出”;短视频平台方要落实主体责任，严格审核把关;政府职能部门分类监管、加强执法。新《著作权法》规定了短视频作为著作权作品的要件：“独创性”、“一定形式表现”、“智力成果”。短视频知识产权保护大格局的形成，还需要技术赋能、行业自律等手段的综合运用。

关键词：短视频 知识产权保护 著作权作品

知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系影视传媒业高质量发展。根据《中国网络视听发展研究报告》，截至2020年12月，我国网络视听用户规模达9.44亿，泛网络视听领域市场规模超6000亿元。网络视听节目尤其是短视频的快速发展，产业规模急剧扩张，视频版权保护意识和防侵权举措，无论是政策、法规还是技术手段远没有跟上发展步伐，导致短视频侵权乱象丛生，影视剧被切条、搬运等行为肆无忌惮，短视频侵权成为知识产权保护的“重灾区”。

经过二次修改、创作的短视频，版权归属如何认定？短视频权属不清晰，动态取证难，维权成本高有何破解之道？侵权主体抱着法不责众的心理，明知故犯有何防范和打击的手段？这些都是短视频知识产权治理的焦点和难点。

一.齐抓共管，推动版权内容合规治理

知识产权是近代工业文明的产物，清朝末期这一制度引入中国。……