单莹，孔凡磊，王震，李娇娇，聂婉颖，李士雪

1. 山东大学齐鲁医学院公共卫生学院卫生管理与政策研究中心，山东 济南 250012；2. 国家卫生健康委员会卫生经济与政策研究重点实验室(山东大学)，山东 济南 250012

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情暴发以来，我国各级疾病预防控制机构在流行病学调查、人群排查与隔离、病毒分离等方面发挥了巨大的作用，但同时也饱受争议。当前疫情进入攻坚阶段，工作重点从疾病初期的以临床治疗为主转移到进一步扩大公共卫生工作的范围[1]，习近平总书记强调要毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，不取得全面胜利，绝不放松警惕。作为这场攻坚战的中坚力量，我国疾病预防控制机构面临着前所未有的困难和挑战。面对当前的严峻形势，结合疫情中所暴露出的诸多问题，我国疾病预防控制体系未来将如何改革和发展值得深入探讨。

1 我国疾病预防控制机构发展历程

1.1 初创阶段(1946—1952)

创建之初，我国正面临各类传染病的严重威胁，局部地区建立起早期的卫生防疫站。1949年，东北中长铁路管理局首先建立了卫生防疫站。1950年3月，卫生部成立中央防疫总队，下设6个防疫大队。1952年12月，第二届全国卫生会议提出“预防为主”的卫生工作方针，广泛宣传防疫知识。

1.2 卫生防疫站阶段(1953—1996)

1953年1月，政务院批准在全国建立卫生防疫站，并不断从监管、制度、机构设置等方面完善我国卫生防疫体系。经历 “自然灾害”“文革”的曲折发展期，党的十一届三中全会后，卫生防疫站进入新的历史时期。……