穆庆娜，王爱文，刘伟，王瑾，杨丁，孙强

山东大学齐鲁医学院公共卫生学院卫生管理与政策研究中心，济南 250012

2016年，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，没有全民健康，就没有全面小康，并指出要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。2017年党的十九大做出了实施健康中国战略重大决策部署。《“健康中国2030”规划纲要》中提出“把健康融入所有政策”的理念，作为今后十五年推进健康中国建设的行动纲领。为深入贯彻党的十九大精神，全国爱国卫生运动委员会发布了《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》(下文简称《指导意见》)，将环境、社会、服务、人群、文化五个维度作为重点健康建设领域，旨在改善人居环境卫生面貌，全方位提升人群健康。环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现，解决农村环境卫生问题也是建设生态文明社会的必然选择[1]。《指导意见》中指出健康环境是以满足人民群众健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城市布局，统筹城乡污水和垃圾处理厂、公共厕所等卫生基础设施的规划建设；加强饮用水水源地和土壤保护，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善；发展绿色低碳能源，提高节能水平；开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造健康宜居的环境[2]。农村良好的卫生环境可以让整个生态环境朝着向人类有益的方向发展，提高村民生活质量[3]。……