林 斌 陈 颖林东杰

(1.中山大学 管理学院，广东 广州 510275；2.上海立信会计金融学院 会计学院，上海 201620；3.中央财经大学 财政税务学院，北京 100081)

一、引言

“营商环境就是生产力(1)李克强2017年6月13日在全国深化放管服改革电视电话会议上强调，“营商环境就是生产力”，各地既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。资料来源：http://www.gov.cn/xinwen/2017-06/13/content_5202207.htm。”，营商环境是国家和地区经济发展水平的重要标志和文化软实力的重要体现。因此，优化营商环境是近年来我国政府主力经济改革中的重要举措(2)国务院总理李克强在2019年国务院政府工作报告中提出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。。党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出建立公平开放透明的市场规则，建设法治化营商环境。2015年发布的“十三五规划(3)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。”强调通过完善法治化、国际化、便利化的营商环境，形成对外开放的新体制。作为当前改革中的关键热点，营商环境得到社会各界的广泛关注。依据世界银行的定义，营商环境涵盖经济实体参与经济组织和活动的各种情况和条件，涉及影响经济实体行为的政治、经济和文化等因素。在既有文献中，关于营商环境与企业行为的研究主要集中在政治体系、法律环境、产权保护等正式制度层面，学者们普遍认为良好的正式制度契约对提升企业价值至关重要。……