林晓 刘勇峰

摘要： 在“双高”建设要求下，高职院校的职业教育首次被提到国内大学在推进世界一流大学和一流学科建设背景下，根据高校自身特色坚持以一流为目标，学科为基础，绩效为杠杆，改革为动力的基本建设原则。在以人为本的理念下，高校的人事管理成为影响高校“ 双高” 建设的关键。优质的师资是高校教育質量的保证，是建设一流大学的基础。而高校人事岗位的管理制度则为教师的选聘、管理和激励起到重要作用。从“ 双高”建设背景下的人事管理制度为切入点，创新思考高水平管理制度的改革。

关键词 ：“双高”，高职院校，管理制度

一、引言

目前各高职院校为了响应国家百万扩招的政策，学生人数不断增加，又增加了“二元制”、“学徒制”等多种类型的培养模式，同时积极实现国家对高职院校发展的战略性目标要求，逼迫高职院校必须进行教师队伍建设的改革，教师教学和科研能力提升的改革。由此，长期延续的一级管理模式，已经成为高职院校向“高水平”发展的瓶颈。突破瓶颈的最佳解决方式，就是“放权、放责、放利”的二级管理模式。“总量控制、微观放权、规范合理、精减高效”是实施二级管理的总体原则。只有“权、责、利”下放的二级管理模式，才能让校级领导从学校日常运作的琐事中解脱出来，将更多的精力投入到学校总体建设和发展的战略方针上。但是，目前我省各个高职院校的二级管理模式均未真正实现“权、责、利”的统一及下放，也暂无成功的事例，仅是各人事部门在经验中摸索，在参考中提炼。……