赵昕萌

这个新学期，北京市的老师、学生和家长都感觉和过去不大一样了。人们忙着适应“双减”政策带来的新变化。与此同时，另一则重要消息也引起了人们的关注—校长、老师进行大比例轮岗。8月，北京市教委宣布新学期北京将大比例促进干部教师交流轮岗，将东城区、密云区列为第一批两个试点区，并在2021年年底之前再启动六个区的干部教师交流轮岗试点。

在资格确认上，首先是校长层面，公办学校正、副校长，凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年原则上应进行交流轮岗。二是教师层面，公办学校在编在岗教师，凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。

其次，在交流的类型上：一是城区完善学区（教育集团）改革，推进跨学区（教育集团）交流轮岗。二是远郊区在全区范围内交流轮岗。除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校输出。

最后，将交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

从目前情况来看，此次校长、教师轮岗限定在行政区内。其中，东城区是北京开展教师轮岗规模最大的行政区。根据东城区教委发布的消息，本学年度东城区干部教师交流轮岗将不少于2000人，并力争用三年时间实现义务教育阶段学校干部教师100%轮岗。教师轮岗并不是新措施，只不过如此大规模、资格认定清楚的校长、教师轮岗实属首次。

“最牛小学”校长兼任普小校长背后

位于天坛-永定门外学区的革新里小学最近迎来了新校长王欢。王欢是东城区史家小学校长、史家教育集团的总校长。这次她兼任革新里小学校长，成为目前北京市校长教师轮岗措施中最受关注的一次轮岗。

革新里小学是一所以艺术教育为特色的学校，但与史家小学相比则略显普通。史家小学是公认的优质名校，学校的优质仅从学生社团的质量中可见一斑。史家小学设有舞蹈、合唱、管乐、书画院、天文团等学生社团。这些学生社团的质量和参与活动的规格都很高。以地球与环境社团为例，史家小学的学生在活动中自发生成了多个研究项目，比如：《昆虫足的类型和作用的调查研究》《怀柔西栅子村椿象种群数量增加及入室现象原因的研究》《关于三里屯太古里十字路口交通拥堵问题的调查研究》等，涉及生物、农业、生态文明等多个领域。三年来共计17人获得国家级奖项，310人获得市级奖项。

王欢最重要的身份是史家集团党委书记、总校长。当下，教育集团对人们来说还是一个比较陌生的概念。这是因为在现行治理体系对教育集团还没有明确的行政定位。公开信息显示，史家教育集团是“在北京市义务教育综合改革中应运而生的教育公平命运共同体”。2015年，史家小学与遂安伯小学、史家实验学校、史家七条小学、史家小学分校、西总布小学共同组建史家教育集团。今年9月，革新里小学也并入了史家教育集团。

北京中小学为何要抱團？将优质教育资源扩大化，把优质学校和普通学校连接合并，是目前教育集团模式在北京不断发展壮大的原因。史家教育集团所在的东城区，优质教育资源集中在北面，而位于南边的天永学区相对缺乏优质教育资源。革新里小学一位老师告诉记者，新校长上任后，老师们目前正在学习很多新的教学理念。学生的课业负担也有所减少，例如规定了语数英三门课程的作业要压缩到一个小时内完成。

教育改革不可能立竿见影。一位好学校的校长来能带来什么，目前还无法知晓。但不妨回顾2012年东四七条小学作为教改试点被纳入史家教育集团的历史。当年的东四七条小学是一所生源流失严重的普通小学，一年下来才招到20多个片内的学生。而史家小学的师资进入学校后，学校的教育质量有了明显提高，改变了周边家长对这所小学的印象。

在入学机会和升学政策方面，北京近年来以促进教育公平为目标的措施颇多。

可见，以集团化办学为背景的师资轮动的确给差学校带来了好影响。

不过，在影响显现之前，革新里小学附近的二手房市场已经出现波动。虽然东城区幼升小阶段已经实行了以多校划片为主，单校划片和多校划片相结合的入学方式，特别是入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2018年12月31日后取得的家庭，是通过电脑派位的方式在东城区内多校划片安排入学。因此，并不是买了某校附近的房子就能保证入学，学区房的价值已被削弱。但据房屋中介介绍，“革新里小学周边的房子还是涨了，特别是一居室涨得会多一些”。

促进教育公平的努力

在教育水平全国领先的北京，人们公认的教育强区只限于海淀区、西城区、东城区、朝阳区。这一认知主要来源于北京每年的高考情况。上述城区的几所重点高中每年大量产出高分。像人大附中、清华附中等知名中学，每年在高考、竞赛等领域的表现可以用一骑绝尘来形容。在师资层面，优质中学如人大附中的教师招聘条件颇高，如应届生至少需具备硕士学历，且具备双语教学能力、学科竞赛成绩突出者优先。在生源方面，上述各区的中考成绩也在全市范围内名列前茅。

不过，依据北京市现行的中考制度，各区考生基本只能在本区升学，由于实行了相当程度的“锁区”，教育强区的优质高中将不会继续大量获取全市优质生源，但另一方面也促使不少家长选择置换海淀、西城学区房，为孩子争取优质学校入学资格。不能忽视的是，上述地区的家长也是最愿意为教育投资的。因此，在生源质量上，上述地区也是最高的。