周 洁

（华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂）

0 引言

通过采购活动，可以获得企业为了保障生产而需要的资源，保证生产正常运行，这也是采购的相关效益。同时，在进行采购时会产生各种费用，这些费用被称为采购成本，为了实现经济效益的最大化，要对采购成本进行控制，通过降低成本从而获得效益的提高。

1 采购概述

采购，一般情况下是指企业在市场中获取产品或者服务作为企业资源，从而保障生产经营活动能够顺利进行的一项经营活动。也指个人或者是一些单位在一定情况下在市场中获取相应的产品或者服务并将这些当作自己的资源，从而满足个人的需求或者保障一些企业单位开展生产经营活动顺利。

我们通常所说的采购，是指在从资源市场上获取自己所需要的资源时，对所需的资源能够进行提供的一些供应商，通过这些人的结合便形成了一个资源市场，企业想要获取一些特定的资源，就必须在市场中通过采购的方式获得。通俗来讲，采购的功能就是可以快速帮助个人或者企业在资源市场中获取自己所需要的相关资源。

采购作为一种过程性行为，既是一种商流过程，也是一种物流过程。通过采购可以将资源进行转移，快速寻找到供求关系。商流过程是指将资源实体进行转移，是通过商品交易或者等价进行交换来完成对资源的所有权的转移。而物流过程则是主要利用运输、储存、包装、装卸以及流通加工等方式来对商品在空间以及时间位置上的结合，这两个方面都是不可或缺的。通过这两个过程，才能保证采购过程的顺利。因此，采购的实际内涵就是对商流以及物流过程的结合统一。

2 核电厂在运行阶段物资的采购概况

核电厂在对物资进行采购时考虑的内容要具体全面，要考虑到对于备品备件、专用工具（器具）、相关耗材、以及一些危险化学品的采购。在进行采购时，可以选择招标采购或者是非招标采购两种方式。其中，非招标的采购方式又可细分为询价采购、竞争性谈判、零星采购等方面。核电厂在进行采购时的流程如图所示。

图 核电厂基本采购流程图

这些内容所包含的各个采购环节，都要建立相应的审批流程程序，以现在核电厂所采用的管理程序为基础，对于项目金额的不同设定不同的审批责任人，通过经济授权管理来对程序进行判定，一些重要的环节必须要经过职能部门的会签，对于重要项目也要按照既定的标准以及流程来进行决策。因此可以发现，从制定需求、进行采购再到订立合同，这是一个比较漫长的时间，并且物资本身在生产以及运输时也需要大量的时间，这些因素都会导致无法及时获取一些紧急物资等情况的发生。

由于采购流程的繁琐以及所需时间较长，会导致在进行采购时的成本大幅度增加，甚至可能会出现所需物资短缺影响到核电厂正常的生产经营活动的情况，对核电厂在运行时的安全性、稳定性造成一定的妨碍。

3 运行阶段物资采购模式设想

根据对核电厂采购特点的分析可以发现，采购物资自身在进行生产以及运输交付的时间是确定的。因此，想要减少采购周期就只能减少在进行采购时所浪费掉的时间。

本文讨论的新型采购模式主要针对三个方面进行了改善：第一，对采购计划进行优化改善。第二，对采购方式以及供货商进行科学的分类。第三，对于采购过程中产生的相关流程要进行精简。通过对这三种方法的结合使用，可以有效解决在采购时遇到的一些疑难问题。

运行核电厂的采购计划需要完成核电厂年度需求的目标，要充分考虑采购计划是否全面，加强采购时的规范化、减少需求变更情况的出现，除此之外，这种采购方式有利于企业控制采购成本，对一些紧急采购或者小额采购进行优化。对人力成本的降低有一定的助力，并且对库存物资数量的降低能起到一定的作用。

在采购开始之前，相关部门要依据现实情况以及核电厂采购的相关特点对所需要的物资进行分类，主要包括：①备品备件以及一些专用的工具、器具；②通用工器具、相关耗材和通用的物资；③办公劳保用品；④特殊物资，例如危险品；⑤需要进行集中采购的物资。对这些物资进行分类并依据核电厂的相关特点，建立科学合理的采购组织模式。［1］

1）对于一些备用备件以及专用的工器具，可以通过原设备供货商进行采购，这种方式首先可以满足对于设备一致性的要求，防止采购的设备出现缺陷等情况的发生。其次，建立长期合作关系可以获得供货商的技术支持，对双方来说都是有很大益处的。

2）对于通用工器具、耗材和其他的物资，可以使用委托采购的方式选择一些优质的合作商，签订合作协议，在以后需要物资时可以直接进行采购。这种方式在避免招标重复、减少企业采购成本、增强采购效率以提高采购质量等方面都有巨大的作用，从而更加科学地利用市场资源提高企业核心竞争力。

3）对于劳保用品和办公用品可以使用电商采购模式进行采购。由于电商平台的市场化、公开化等方面越来越完善，材料的质量以及价格方面都有极大的优势，通过这种采购模式可以有效实现降本增效的目标。［2］

4）一些危险品等特殊物资，因为其特殊性在对这类物资进行采购时需要使用招标的方式。选定这些产品特定的供货商，并对物资的价格以及合作模式进行协商。通过多种方式的选择可以使采购过程效率更高的同时降低采购风险，并且一定程度上对库存数量的降低也有一定的作用。

5）一些集中采购范围内的物资，要依照相关采购管理的要求进行采购，这里不再进行详细介绍。

除了这些方面之外，本文为了在采购时更好地缩短采购时间、降低采购成本，对相关审批和会签环节也提出了一定的建议。

当前的核电厂发展较为完善，各个部门的职能也比较明确，但是一旦审批或会签人员相对繁忙时，对于流程时间的浪费是非常可惜的，因此要通过减少相关环节加快采购。通过对相关资料文本的规范，在这些范文模板已经通过审查且实际情况并没有重大变化的情况下，可以视为已经通过审批，消除因重复会签而带来对采购时间的影响。

通过上述的表达，在进行采购时要注重使用加强战略合作、进行集中采购等方式，根据已经制定好的合同协议进行订购，也可以直接在电商平台进行采购。采购员在接到采购任务时要对内容整理后快速下单，提升采购效率。通过这种方式可以大大缩短在采购过程中所需要的时间。

在对运行核电厂的物资进行采购时，在去掉本身所必需的核燃料费用后，对资金需求最大的便是备品备件以及相关专用器具的采购。通过利用以上采购模式，建议简化采购人员在合同以及相关文案方面的工作，从而将工作的重点转向市场的调研、价格的谈判等方面，从而获取最大的经济效益。［3］

为满足运行阶段物资采购需求，核电厂采购模式可以分两步走：第一步实施多基地委托采购；第二步实现多基地自主采购。在多基地委托采购阶段，一方面要建立起独立的生产物资管理体系，另一方面还要积极参与多基地生产物资（备品备件）共享平台的建设。

4 采购模式优势补充

本文论述的这些模式，都是对中国核电集中采购模式进行拓宽时出现并且发展起来的，核电厂经过一次招标性签订物资合作协议，在合作伙伴实力可以满足核电厂需求的基础下，通过格式化订单进行采购，这种方式有利于核电厂长期保持稳定的运行状态。

除此之外，通过使用这些模式还可以简化相关人员的工作流程，并且节省了一些非必要的工作时间，在员工减负方面发挥作用的同时提高了员工的工作效率和工作积极性。

从这些模式的全局考虑，只对相关流程进行简化是不够的，部门要在保证材料质量的前提下尽量减少相关采购成本。在进行物资采购时，一些情况下是可以利用委托采购来进行的，在这种方式下选择实力较强的供货商，对于企业可以利用供货商的专业团队，供货商也不需要进行多次投标从而减少了企业的采购成本。这种方式可以减少采购成本，并且这些供货商是通过额度来收取相关费用，因此对于相关材料的质量也能起到一定的保障作用。

5 结束语

通过上述的模式进行物资采购，要在满足法律法规和中核集团以及中国核电采购管理制度的情况下，控制采购成本，采取相应措施降低采购成本，提高工作效率。除此之外，对于合作伙伴的选择以及培养也是非常重要的，通过这种方式可以保证核电厂的经济长期保持稳定运行。