文/李遐桢

在事故发生后，应在组织事故调查的基础上，依法依规查清责任单位、责任人，并追究其相关责任,“就地免职”不是科学、合法的追责。本文详细辨析了安全生产委员会与应急管理部门的职责之间的关系，介绍了应急管理部门的综合监督管理职责、应急管理部门对生产经营单位的监管范围，以及明确了生产安全事故应当“依法”追责。

大连“9·10”燃气爆炸事故现场

2021年9月10日，辽宁省大连市普兰店区丰荣街道鑫和社区一住户家中发生燃气爆炸事故（以下简称“大连‘9·10’燃气爆炸事故”），造成8人死亡、5人受伤。

3天后，大连市委研究决定：免去市应急管理局党委书记张福久，党委副书记、局长杨哲职务；对市应急管理局党委委员、副局长张晨停职检查；责成普兰店区委对普兰店区应急管理局党委书记、局长曹庆恩予以免职。

大连市委这一“研究决定”，在应急管理部门引起巨大反响，甚至到了如果不能妥善处理大连“9·10”燃气爆炸事故，应急管理这支为“安全生产”披荆斩棘的监管队伍人心就散了的地步。

大连市应急管理局书记、局长被免职2天后，大连市安委会召开会议，会上宣布对已免职的市应急管理局主要领导另行安排工作，同时指出“事故暴露出住建部门在燃气行业监管方面存在的突出问题，将按照事故调查结果依法严肃追责。”

大连“9·10”燃气爆炸事故追责如同过山车，一波三折。虽然大连市安委会会议表示对被免职的大连市应急管理局主要领导工作另行安排，但仍明确要严肃追责住建部门的责任。……