张媛，甘丽清，董丽娟，杨新华

（北京中电普华信息技术有限公司，北京 100192）

0 引言

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出了一系列重要指示批示，深刻阐述了安全生产红线、安全发展战略等重要理论，指出“该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”，要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要坚定不移保障安全发展，狠抓安全责任制落实。

2016年12月，中共中央 国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）[1]，2017年11月，国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）[2]，均对企业实行全员安全生产责任制提出具体明确要求。

近年来，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现了“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患依然很多，不同程度地存在安全责任落实不到位、履责不到位等问题。责任制落实难，是事故频发的重要原因[3]。开展安全责任清单建设，落实安全责任，是企业提升安全生产水平的关键环节。本文结合实践，提出基于安全责任清单构建安全责任与评价管理体系，实现安全责任落实的精准考评，促进责任有效落实。

1 构建安全责任落实与评价管理体系工作流程

以安全责任清单为基础、以量化评价考核为手段，构建安全责任落实与评价体系。以安全责任清单落实到各项工作的始终为目标，开展安全履职量化评价工作，充分调动各级员工积极性，持续提升企业本质安全水平[4]。……