◎ 本刊记者 周 詹

管理学认为，以人为中心，充分授权并让人有参与感和获得感，才能更好地完成组织目标或个人成就。科技创新也是如此。实现高水平的科技自立自强，首先要有高水平的科技管理机制。

8月13日，国务院办公厅发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《意见》），从7方面提出25条举措，为创新“松绑”，赋予科研人员更大的经费管理自主权，增强科研人员在科技创新征程中的参与感，激活科技创新内生动力。

解决科研人员“无米之炊”窘境，有力保障科研项目顺利推进

科研活动是一项耗时且艰辛的工作，科研工作者默默无闻探究科学原理，扎扎实实攻克技术难题，倾注了大量心血和汗水，为国家和社会作出了重要贡献。良好的激励机制既可以调动科研人员积极性，推动科研项目进展，又能营造健康的创新生态，促进科技事业的蓬勃发展。

虽然我国现有的激励机制仍存在部分不尽如人意之处，但近年来我国一直在积极推进科技创新激励改革，不少科研人员获得了真金白银的奖励，科研生态环境逐年向好。例如重“硬件”而轻“软件”，即偏重加大实验设备和实验经费的投入，而忽略激发科研人员的积极性和主观能动性；再如重“广度”而轻“精度”，即对科研人员进行激励时，眉毛胡子一把抓，无法突出重点等问题。归根结底，这是一个指向性和精细化的问题。此次重要文件的出台，剑锋直指这一症结。

首先，《意见》提出简化预算编制，进一步精简合并预算编制科目，按设备费、业务费、劳务费三大类编制直接费用预算；……