周佳龙

（辽宁省环境规划院有限公司，辽宁沈阳 110031）

1 引言

根据IPCC的评估报告，人类的活动是导致全球地表温度升高的主要原因，进行碳排放控制是人类应对气候变化的重要举措。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，宣布中国采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和［1］。高耗能、高排放（以下简称“两高”）行业是碳排放的主力军，控制其碳排放是实现中国碳排放达峰的重要组成部分［2-3］。根据生态环境部统计，“两高”行业既是污染物排放大户，也是二氧化碳排放的主要来源，炼油、钢铁、水泥、有色金属冶炼、煤化工和火电行业贡献的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物3种污染物排放量分别占全国工业行业污染物排放量的86.5%，44.5%，22.7%，这6个行业二氧化碳排放量占全国排放总量的一半以上［4］。因此，推进上述行业绿色低碳发展对于我国实现碳达峰目标、碳中和愿景至关重要。

2 辽宁省“两高”行业现状

辽宁省是工业大省，2019年第二产业GDP为9 531.2亿元，占全省的38.3%［5］。根据全国排污许可证管理平台公开端（http：//permit.mee.gov.cn），截至2021年5月，辽宁省共有“两高”行业企业547家，其中，钢铁行业151家、石化行业84家、火电行业90家、水泥行业151家、有色金属冶炼行业61家、煤化工行业10家。工业园区是地区经济发展、产业结构调整升级的重要空间，是带动区域整体实力提升的引擎，目前辽宁省“两高”企业共有28.5%位于工业园区。

2.1 钢铁行业

辽宁省铁矿石资源丰富，重工业较为发达，是我国重要的钢材生产基地，鞍山钢铁集团、本钢集团有限公司、东北特钢集团等龙头企业，是辽宁省乃至全国的钢铁产业中流砥柱。……