朱大昕

（上海市松江区环境监测站，上海 201613）

1 引言

随着社会经济的发展，噪声污染问题日益凸显，已成为严重扰民的突出问题，在城市更甚［1-2］。比如2016—2020年，根据上海市－松江区两级环保举报联网管理平台、国家信访系统、环保部信访系统、自收来电来邮来信来访等统计数据显示，涉及噪声的投诉占比为21.53%，占各污染要素的第2位。在噪声扰民问题举报中，工业噪声扰民问题以40.7%的比例占据首位。随着人们环境保护意识的增强和对环境质量要求的提高，声环境质量逐渐受到各界的密切关注［3］。改善城市声环境质量，确保居民的工作和生活免受噪声干扰，已成为众多城市面临的亟待解决的重大环境问题之一［4-6］。

上海市是我国的金融中心，快速发展的经济和不断增加的人口使城市噪声污染问题更显突出。松江区位于上海市西南部、黄浦江上游，地处121°45′E，31°N，东与闵行区、奉贤区为邻，南、西南与金山区交界，西、北与青浦区接壤。区域南北长约24 km，东西宽约25 km，总面积约604.64 km2。区内沪杭高铁、G60沪杭高速、轨道交通等干线形成了纵横交错的道路交通网，是上海连接整个长三角、辐射长江流域的核心区域。截至2019年年底，全区辖有6个街道、11个镇，常住人口177.19万人。

松江区历史文化悠久，有着“上海之根”的称誉。2016—2020年，松江区政府、区生态环保等相关部门积极采取措施，不断加大环境噪声污染防治力度。5年来，全区持续开展城市声环境质量监测、“绿色护考”及相关能力建设，针对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声采取多种有效措施，为改善声环境质量提供保障，为松江区在快速发展经济的过程中有效开展噪声污染防治提供了科学依据。……