张梦圆

（河北经贸大学经济研究所，河北石家庄 050061）

1 引言

生态环境是人类赖以生活的物质条件，随着经济社会的迅速发展，环境污染问题逐渐变为经济发展的阻力。我国已经将环境保护支出正式列为一个单独的国家财政预算科目，从国家层面到各级地方政府无不高度重视环境保护。在京津冀协同发展的大背景下，河北省环保投资额度占GDP的比重从2003年的1.09%上升到2017年的1.68%。环境污染的治理水平不断提升，是否意味着环保投资效率也随之增强，环保资金的使用是否最大限度地发挥了效用，环保投资效率是否有进一步的上升空间，本文对相关问题展开研究。

近年来，随着人们对资源环境问题的日益重视，国内外学者对环保投入和污染治理投资已经做了大量的研究。Fa e re最先提出了环保投资效率的概念，并用环保投资效率测算公司的生产效率［1］。学者们对环保投资效率问题的研究可以从以下3个方面概述：首先，从研究方法上看，大部分学者都采用了数据包络分析方法（DEA）对环保投资的效率问题进行定量化研究。Halkos运用DEA方法测算了经合组织（OECD）17个国家的环境效率，并研究了各国环境效率与国民收入之间的库兹涅茨曲线关系［2］。李芳林、唐欣和黄珂、张安录等基于三阶段DEA模型对我国30个省（区、市）和17个城市群的环保投入效率进行了实证研究［3-4］。其次，从研究内容上看，部分学者从微观视角分析了上市公司和企业的环保投入效率［5］。另一部分学者以中、宏观视角，从整体区域角度［6-7］对环保投资效率进行了评价。……