高沛文

摘要：老城区的消防安全管理工作任务较重，相应的消防安全隐患较多，容易引发火灾风险，必须加以重视。本文首先分析了老城区消防安全管理中的薄弱环节，然后分析了提高老城区消防安全管理工作的对策，为保障城市消防安全提供一定的参考。

关键词：消防安全;老城区;隐患

在城市消防安全管理工作中，老城区一直是重点管理区域。当前城市建设速度快，但是往往注重新城区的规划建设，老城区的改造工作相对滞后，当前，大多城市老城区都存在诸多消防安全隐患。特别是老城区的人流密集，一旦发生火灾，将会造成较大的人员财产损失。为了降低老城区消防安全隐患，保障城市人居安全，有必要尽快解决老城区消防安全薄弱问题。

一、老城区消防安全薄弱环节

（一）住宅人员密集，违规私搭乱建

老城区的住宅密集，居住的人员较多，房子的建造年代也较久远一些，大多是多层建筑。很多建筑都是后来安装的天然气管道，以及光纤网络等等。而且这些建筑的布局结构多样，并没有十分合理的规划，相对来说不易管理。不少建筑内部的公共空间都被个人占用，还存在私自搭建、乱接电线的情况，在私自搭建时，采用木板的情况也比较多。整体来说，老城区建筑物的耐火等级较低，一旦发生火灾，很容易形成蔓延之势，造成周边建筑物也受牵连，甚至引发更多人身伤害。

（二）消防通道狭窄，影响救援速度

老城区在建设时留有的消防通道本身较窄，有的建筑不断扩建，对原有的建筑规划作出了改变，可能影响到了原来的消防通道，导致通道不畅。而且老城区内的很多小区都存在停车难的问题，不少车辆占用消防通道违规停车，但是这些车辆所有者几乎都是小区住户，很难管理。有的老小区为了便于管理，只留有一个大门可以进出车辆，如果出现火灾，消防通道狭窄、不畅的问题会影响救援速度，甚至救援车辆无法达到离火灾最近的地方施救。

（三）消防设施不足，影响消防效率

老城区内部的消防设施不足，特别是多层建筑内部几乎是没有任何消防设施，也没有灭火器等消防用具，而且老城区因为早期规划问题，没有建设充足的配套消防栓，可能很远的距离才有一个消防栓，布局并不合理，甚至于有的消防栓已经被损坏，长久以来也没有加以维修。一旦出现火灾，那么老城区内部消防设施不足，势必要完全依靠消防救援来灭火，可能无法在第一时间内完成扑救，消防车到达也可能遇到消防栓无法使用的问题，会影响消防效率。

（四）消防监管不严，火灾诱发因素多

老城区内部的消防监管工作存在不严格的情况，一方面是因为很多消防安全隐患确实难以查明，另一方面是因为消防监管工作存在“形式化”的问题，特别是一些老城区的商户、企业，在遇到消防检查时会进行整理工作，但是没有消防检查时就会疏忽大意。老城区内部的火灾诱发因素本身就比较多，如果在平时不加以注意的话，就很容易引发火灾风险。比如老城区的一些电路电线存在老化问题，还有的住宅居民私拉电线，存在很大的安全隐患;又如老城区有的居民或者是商户使用液化气罐，或者是气灶老旧，还有的在冬天使用煤炭、柴火等可燃材料，稍有不慎，可能造成严重后果。

（五）消防意识淡薄，自救能力较弱

老城区内部居民的消防意识相对淡薄，与新城区经常性开展一些消防安全演练相比，老城区内部的消防宣传、教育以及演练组织完全不够。一些老小区内部没有完善的物业，更不用说组织消防演练了。而且老城区内部居住的老年人、儿童相对较多，在遇到消防安全问题时，缺乏必要的自救能力，比如发生火灾时不知道如何进行处理，也无法在第一时间做出快速逃生的抉择，导致火灾造成较为严重的后果。

二、老城区消防安全的有效保障策略

（一）拆除违规建筑，杜绝私拉电线

针对老城区内部存在的客观消防隐患来看，老城区的建筑物以及人员密集的问题很难在短时间内解决，老旧小区也无法在短期都进行改建，但是可以对老城区内部所私搭乱建的违规建筑进行集中拆除，相关的居民应配合拆除工作，以解决违规建筑带来的消防安全隐患。同时要坚决杜绝老城区内部私拉电线的情况，如果确实存在用电不便的问题，应由供电部门、社区管理部门以及小区物业共同出面，为居民解决用电难的问题，采用正规的方式来帮助居民接好电源线，并安装电闸、电表，保障用电安全。

（二）疏通消防通道，注重日常管理

针对老城区内部消防通道狭窄受阻的问题，应注重加强对消防通道的疏通管理，消防通道就是各個建筑的生命线，不管是内部消防通道，还是外部消防通道，都应注重日常管理，特别是不允许消防通道中私自搭建、摆放杂物，更不能允许在消防通道处停车。一般来说，在开展消防检查工作时，必须要加强对消防通道的检查，一旦发现问题，必须要进行及时整改，后期还要对其进行重点检查，避免问题的重复出现。相关物业管理单位应承担起消防通道管理职责，出现问题也必须承担一定的责任。

（三）检查消防设施，确保设施充足

老城区内部消防设施硬件方面的问题并不难解决，关键在于是否引起重视。虽然消防设施的投入需要一定的资金成本，但是相比老城区内部的安全来说，这些硬件设施的采购和安装都十分必要。而且对于消防栓不足以及损坏的问题，应由专门的工作人员来进行维修，并定期开展检查维护，缺乏消防栓的区域位置可以及时规划上报，增设消防栓。在老城区的建筑物中，也应增设消防安全设施，并确保这些设施能够正常使用。

（四）严格消防监管，排查火灾诱发因素

要对消防监管工作加以完善，并建立监管责任制，相应的工作人员必须承担起相应的监管职责，并开展责任倒查制，一旦在监管辖区内出现消防安全问题，需要对相关责任人的责任进行追究，以加强消防监管工作的落实。在消防监管工作中，必须做到严格到位，抓好细节管理，排查各类火灾诱发因素。比如老城区的一些商铺内部本身不具备使用明火的条件，但是却违规开展经营，使用明火，还可能使用大功率电器，存在较大的安全隐患，必须坚决开展排查和取缔;又如应对老城区的棚户区加强消防监管，避免因使用煤炭、木柴造成火灾。

（五）加防安全宣讲，组织消防演练活动

对老城区居民要注重加强消防安全宣讲工作，提高其对火灾隐患的了解，积极主动地配合消防安全管理工作，并且定期组织消防演练活动，提高居民的消防安全意识以及消防知识，一旦出现火灾，也可以第一时间采取措施进行处理，知道针对什么情况采取何种对应措施，并能够第一时间报警、呼救、疏散人群，尽快逃生。

三、结语

综上所述，老城区内部消防安全工作必须得到重视，针对老城区内部存在的各类消防安全隐患问题要及时进行整改和处理，并在整改之后落实检查监督工作，避免相关问题再次出现，同时要加强老城区消防宣传和日常管理工作，提高居民遭遇险情冷静处理的能力。

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