近年来，珲春市作为国家跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，依托综保区、互贸区两大海关特殊监管区域，充分发挥区位、资源、政策等优势，坚持以改革创新引领跨境电商新业态发展，推动跨境电商产业从无到有、从小到大，逐渐步入了规范化、标准化、前沿化轨道。

团珲春市委充分发挥共青团组织优势，通过深入走访调研，精准把握发展脉搏，迅速回应青年期盼，组建青年跨境电商创业协会，成立青年主播团，创立“珲字号”品牌，发放返乡创业专项贷款，参与筹建中俄青年“双创”基地，落实系列扶持政策，引导广大青年积极投身创新创业，为珲春跨境电商产业发展注入青春动能。

搭建平台，优化服务，破解创业难题

精准调研，找准服务对象。通过调研发现，县域创业青年普遍零零散散、单打独斗，“找不到资源，读不懂政策”使大部分青年对创业心存顾虑。为此，团珲春市委整合现有青年创业园区平台资源，大力挖掘、发现创业青年，成立珲春市青年跨境电商创业协会，依托协会经常性开展各类培训考察座谈活动，帮助青年掌握电商知识，提升创业能力，目前已发展会员300余人。同时，为破解创业青年网购店铺规模小、宣传推广难的问题，团珲春市委还开发了“珲春青年电商展销平台”，入驻“爱购优拼”“跨境优品”“三餐日记”“三国汇”等多个网购店铺，展示展销来自中、俄、韩、日等国家的1000余款产品，通过动员各级团组织和广大团员青年宣传推广，促进各店铺订单销量节节攀升，掀起全市青年创新创业新热潮。

精准调研，优化服务项目。通过调研发现，近年来，越来越多的青年通过直播带货实现创业梦想。与此同时，一些青年主播反映，在本地景区进行直播推介门票等成本较高，并且由于知识储备不足，不懂边境管控政策，经常面临不会播、不敢播的问题。于是，团珲春市委立即发布青年网络主播招募令，组织50名网红主播成立青年主播团，就珲春历史人文、自然资源、区位优势、边境管控政策等相关内容开展培训，为8名符合要求的主播颁发“珲春先锋网络主播证”，允许凭證件免费出入全市主要旅游景区开展直播推介活动。同时，积极组织青年主播直播推介苹果花嘉年华、大马哈鱼放流节、河口沙洲欢乐节等节庆活动，不但解决了他们在创业中遇到的现实问题，也为宣传地区旅游资源和特色产品发挥了积极作用。

树立品牌，“贷”动发展，促进产业升级

精准调研，积聚品牌效应。通过调研发现，当前跨境电商市场中还存在真假掺卖现象，压低了产品价格，扰乱了市场秩序。在鱼目混珠的跨境商品市场里，让珲春跨境产品脱颖而出，赢得市场认可和消费者的信赖，成为广大创业青年的共同愿景。为此，团珲春市委抢注“珲字号”商标，联合市相关部门制定行业监管标准，以“珲字号”进行政府信誉“背书”，严格筛选东北亚五国跨境进口及珲春本地特色产品，由中检溯源集团提供产品溯源和质量评价验证等相关服务，利用物联网防伪、溯源二维码等技术，准确获取产品国外供货商、进口商、检疫检验报告、流通环节等相关信息，通过互联网和全球商品溯源云平台查询溯源，确保“珲字号”每件产品质量有保证、品源可追溯，从源头杜绝“以假乱真，以次充好”的现象，增加产品信誉度，引领“真跨境，看珲春”新模式。

精准调研，引入金融活水。通过调研发现，近年来小微企业普遍存在融资难问题，加之疫情影响，导致部分青年扩大创业成果遭遇瓶颈。为此，团珲春市委会同市委组织部与珲春农村商业银行签订《返乡创业专项贷款项目合作协议书》，进一步加大对返乡创业者的金融扶持力度，近年来累计发放贴息贷款4991万元，帮扶创业人员204人。2021年，又创新推出“信用贷”业务，对申请企业的生产经营规模、资信程度、销售收入和综合偿债能力等方面进行全方面的授信评级，并形成授信评级报告，符合条件的申请者可按返乡创业专项贷款申请流程最高申请到30万元的信用贷款，申请时限最短可至3个工作日，2021年8月，已为首批4名返乡创业者提供信用贷款60万元。

打造阵地，筑巢引凤，催生产业集群

精准调研，加强阵地建设。2020年3月，珲春市依托总投资6.5亿元的东北亚跨境电商产业园项目启动建设中俄“双创”基地。该基地立足东北亚，意在打造中俄青年创新创业实体平台，为中俄等国青年跨国创业提供全方位便利服务。为加强制度设计，优化运营管理，团珲春市委通过广泛考察调研，研究制定《中俄“双创”基地建设运营实施方案》，对基地的管理模式和功能定位进行了明确。基地将采取项目化引导、企业化管理、市场化运营的“2+2”模式，以市委市政府为主导，以延边大学为依托，以团珲春市委和市属国有企业为管理机构，针对入驻基地的企业和创业者，提供企业孵化、创业培训、融资支持、政策解读、项目对接、人才对接、市场拓展等一系列扶持措施。

精准调研，全力宣传招商。为确保项目建设与招商工作同步推进、同频共振，团珲春市委通过全面摸底调研，大力推行“边筑巢边引凤”战略。2021年以来，面向域内外青年企业家广泛宣传推介，先后多次组织企业到项目建设现场参观考察，推动招商工作取得实效。目前，畅达电商、亚太国际网络科技、牵梦文化传媒等30余家电商物流企业已确定入驻基地。同时，团珲春市委一方面联合延边大学，将“双创”基地作为其与远东地区高校交流合作的主阵地，另一方面通过瑞航贸易、远东国旅、畅达电商等本地对俄合作企业，向俄方大力宣传“双创”基地的招商政策和建设情况，着力将“双创”基地打造成为俄罗斯青年的跨国创业平台，两地高校的交流合作平台，中俄企业的投资促进平台。