郭晓旭

【摘要】随着我国海外投资的规模逐步扩大，很多隐藏的问题也相继暴露出来了。由于世界上政治经济形势变化无常，一些发达国家的保护主义抬头，我国的对外投资面临着新的挑战。我国可借鉴日本在海外投资方面的经验，帮助我国企业高质量“走出去”，推动政策性金融的发展。

【关键词】对外投资；政策性金融；日本

【中图分类号】F832.48

一、日本政策性金融支持企业对外投资的经验

日本的对外投资历史悠久，是支撑国家经济的重要力量。日本对外直接投资在20世纪70年代进入高速增长期，到20世纪80年代进入大规模扩张期，其中日本政策性金融机构与体系逐渐发展成熟，帮助境外投资的企业在资金、政策、信息、技术等方面渡过难关。日本企业对外投融资过程中政策性金融机构的使命是辅助一些政府支持的对外投融资合作项目，而商业银行等金融机构才是海外投资企业投融资的主要渠道。日本国际协力机构（JICA）和日本国际协力银行（JBIC）是如今日本支持境外企业投资的两大政策性金融机构，JICA主要负责官方发展援助，以技术援助、有偿资金援助和无偿资金援助为中心开展支援，通过援助项目、技术和资金带动境外投资。JBIC近年来投资信贷占了大部分比例，同时在投资信贷业务中重视融入企业咨询业务。在投资对象上面向日本企业，也面向当地日资企业或者对其提供贷款和出资的外国的银行和政府等（见图1）。

在海外投资保险制度方面，日本建立了完善成熟的制度体系，在20世纪50年代已设立出口信用保险制度，以国家信用为背景，使企业在东道国投资时能大幅降低政治风险。……