杨姝琴

【摘要】“四新”是推动广州经济高质量发展的主要力量，“放”与“管”的平衡，一直是备受人民关注的问题。文章首先阐述以包容审慎监管助力广州营商环境优化的意义，在明晰包容审慎的内涵特征的基础上，分析广州目前包容审慎监管成效和存在的问题，提出以包容审慎监管助力广州营商环境优化的建议。

【关键词】包容审慎监管；营商环境优化；政府监管

【中图分类号】F727

*基金项目：本文受2021年广州市委党校新型智库课题（DXZK2107C）支持。

信息技术的发展推动了新业态和新模式以及新产业的发展，同时也对政府监管提出了更高的要求。对此，广州要在政策支撑、优化程序、创新监管等方面持续发力，深化改革创新，为新技术、新产业、新业态、新模式经济创造良好的营商环境。

一、以包容审慎监管助力广州营商环境优化的意义

（一）实施包容审慎监管是深化“放管服”改革的直接体现

深化“放管服”改革，是主要的目标任务，对于保持广州经济的平稳，以及促进其运行和经济社会的健康发展，具有非常重要的意义。因此，需要围绕促进公平竞争和优化市场秩序进一步改进监管，包容与审慎就是平衡“放”与“管”的重要组成，做好包容审慎监管工作，是推进“放管服”改革的有效手段。

（二）实施包容审慎监管是大力支持新经济企业发展的内在要求

作为国际上著名的商贸中心，广州正在畅通新的流量，打造新的区域，新兴经济发展方兴未艾。为了更好地适应新兴经济的快速发展，需围绕“四新”企业的特殊性对相应制度和政策开展有针对性、动态的调整优化。……