佘宇璐，杨成磊

（中国民用航空飞行学院，四川 广汉 618307）

0 引言

2016年7月，国家发改委、财政部、住建部联合提出将在全国范围内开展特色小镇培育工作，并发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出2020年前将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇[1]。在国家多项利好政策的支持下，以聚集通用航空产业为特色的通航小镇也在全国特色小镇建设中不断涌现，成为我国特色小镇建设的重要发展方向之一。

通航产业是我国最后一个还没放开的万亿级产业，有经验表明，通用航空产业投入产出比高达1:10，就业带动比高达1:12[2]，对经济发展有极大地推动作用。为此，许多地区都在陆续筹建以通用航空为特色的通航小镇，把发展通航产业作为经济转型和产业升级的重要举措。但根据资料搜集和实地调研结果看，由于缺乏建设经验、急于求成，通航小镇在规划建设中还存在较大问题。现今国内通航小镇大都是以通用航空与旅游业简单结合的方式发展建设的，同质化现象较为严重，通航小镇的发展受到制约，通航产业也没有形成产业聚集的态势。

为此，本文提出，各地在建设通航小镇时不应盲目效仿，在规划时应该充分考虑当地实际情况，在工业基础雄厚的地方，可以发展以技术研发、通航制造等高新技术为主导的工业型航空小镇，充分延伸通航产业链，形成与其他通航小镇错位发展的产业优势。从而避免与其他通航小镇的恶性竞争，保证自身的可持续发展。……