陈跃

摘要：基层治理是国家治理的基石和重要组成部分。如何做好农村基层治理工作，是一项当前和未来非常重要的研究课题。回顾历史，乡贤人才在参与农村基层治理中占据着独特的地位。农村基层治理离不开人才的支撑，如何发掘、培养、留住农村基层治理人才，推动人才参与农村基层治理有着深刻的实践背景和令人期待的价值前景。文章从人力资源管理的角度对乡贤人才参与农村基层治理的路径进行研究，为深化乡贤参与农村基层治理提供参考和思路。

关键词：人力资源管理视角;乡贤人才;农村基层治理

党的十九大发出了大力实施乡村振兴战略的号召，同时在农村基层治理方面郑重指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍。”2018年中央一号文件提出要培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴，特别是在乡村治理中的积极作用。这都对乡贤在基层治理中的作用做了十分明确的定位和导向。如何发掘、培养、留住农村基层治理人才，推动人才参与农村基层治理有着深刻的实践背景和令人期待的价值前景。目前，学界关于乡贤参与农村基层治理的研究论述在大量涌现，主要从乡贤历史、文化、功能等方面展开了分析和研究，但很少触及可复制、可借鉴的操作层面。在此前提下，本文拟从人力资源管理的角度对乡贤人才参与农村基层治理的路径进行研究，为深化乡贤参与农村基层治理提供参考和思路。……