张先智

摘要：近年来，各地在完善基础设施过程中，广范采取PPP模式进行建设，在稳增长、促改革、惠民生方面发挥了积极作用，政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而更好的保证工程建设质量，还可以拉长资金支付时间节点，减轻政府财政压力。PPP项目一般投资较大，建设周期较长，项目建成后能否达到期望的成效是项目建设的核心问题，其中做好PPP项目概预算工作，可以有效的提高工程建设价值，使项目建成后充分发挥经济效益和社会效益，从而达到预期的成效。文章对PPP模式下项目实施阶段的工程概预算进行探讨，并提出一些相关建议。

关键词：PPP模式;工程概预算;PPP项目概预算管理

PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。由于PPP项目建设与传统公开招投标项目建设模式存在本质的区别，政府可能与社会投资方对PPP项目的认识存在一定差异，甚至在某些方面存在相互对立的观点，且各地PPP项目建设内容呈现多元化，目前总结的经验教训不统一，没有相对稳定、完整且具体的参考对象，给项目建设质量及项目投资效益带来了一定的挑战性。PPP项目建设的最终目的是创造长期稳定的经济效益，有效开展工程概预算管理是节约工程建设成本的重要手段，能够促使工程造价控制更加精准和精细，使项目实施能够更加的稳定、高效、安全、可控，从而提升工程建设价值和使用价值。……