向 来

(湖南师范大学 历史文化学院， 湖南 长沙 410081)

0 引言

洞庭湖是我国第二大淡水湖，位于长江荆江段南岸，地跨湘鄂两省。北部连接长江干流，南面接纳湖南省境内的湘、资、沅、澧四水，具有调蓄洪水的重要功能，是典型的吞吐型湖泊。洞庭湖区是以洞庭湖水域为中心，进而依次包括周边的冲积平原、岗台地、低矮丘陵。在行政区划上，主要包括湖南省的常德、岳阳、益阳、长沙等地，以及湖北部分县(市)。本文所指洞庭湖区为湖南省部分，即益阳、常德、沅江、汉寿、安乡、南县、华容、岳阳、湘阴、望城、临湘、澧县等12个县。

长期以来，水患灾害一直是洞庭湖区主要灾害之一。建国以后，先后发生1949年和1952年较大水灾。1954年洞庭湖区遭遇近代最严重大洪水，造成湖区受灾极其严重，灾后政府以救灾为契机，开展了洞庭湖区大规模堤垸整治工作。目前学术界关于1954年洞庭湖区水灾的研究较少，仅钟声等以环境变迁与1954年水灾的关系为切入，探讨了环境变迁对水灾发生的影响，以及灾后的环境修复[1]。鉴于此，本文对1954年洞庭湖区水灾的救治与治湖实践开展研究。

1 洞庭湖区水灾及其救灾方针

1.1 1954年水灾

社会如何救灾深受灾害发生的时间与受灾程度影响，即灾情大小与当时社会救灾能力直接关系着救灾思想与实施。1954年洞庭湖区大水灾后的救治即是与新中国初期国家形势及当时水灾波及范围之广息息相关。

1954年水灾造成整个长江流域、淮河流域同时受灾。全国遭受水灾的省份达14个之多，受灾面积超过1亿万亩，造成粮食减产200多亿万斤，大约6069万人因灾受损。……