赵 民， 胡文奎， 李 涛

(济南市勘察测绘研究院， 山东 济南 250000)

0 引言

新时代，济南汇聚“黄河流域生态保护和高质量发展战略、全国新旧动能转换起步区、中国(山东)自由贸易试验区”三大国家战略，面临全新的机遇与挑战，随着全市经济社会快速发展和城镇化进程不断加快，全市人口、产业、资源、信息、交通和基础设施高度集中，城市体量不断增加，风险不断积累，加之全球气候变化日益向极端化趋势发展，人为灾害与自然灾害风险交织叠加，城市安全发展面临重大挑战。

在充分分析自然地理格局及主要灾害的基础上，开展城市灾害综合风险评估，依托ArcGIS从空间角度对灾害风险进行识别，提出防灾减灾救灾策略和措施，对于尽快落实以韧性城市为基础的综合防灾减灾规划具有较高的科学价值与实践意义。

1 研究区域及数据

济南位于山东省的中部，辖十区两县，南依泰山，北跨黄河，四周与德州、滨州、淄博、泰安、聊城等市相邻，总面积10244km2，地势南高北低，依次为低山丘陵、山前倾斜平原和黄河冲积平原，属于暖温带大陆性季风气候区，四季分明，日照充分，辖区内河流分属黄河、小清河、海河三大水系。

地震、地质灾害、洪涝灾害、气象灾害(暴雨、干旱)、火灾及重大危险源是影响济南的主要灾害。本文收集的数据主要来源于相关年鉴、网络与文献以及刊物，还包括各部门、区县的调研与咨询。

2 基于GIS的济南市灾害综合风险评估

2.1 指标体系建立

本文基于以往的城市灾害综合风险评估思路且在考虑城市韧性的前提下[1-5]，建立济南市灾害综合风险评估指标体系，由目标层、准则层、方案层构成。……