体育强国背景下青少年体质增强策略研究

2021-10-22马传奇

运动精品 2021年3期

关键词：行政部门强国体质

马传奇

体育强国背景下青少年体质增强策略研究

马传奇

（内江师范学院体育学院，四川内江 641112）

阐述体育强国与强化青少年体质之间的关系，分析我国青少年体育发展现状，在体育强国背景下提出关于增强青少年体育的相关策略：一要强化决策应用，二要强化制度管理，三要强化保障体系，四要强化监督管理。

体育强国；青少年；体质；策略

对于一个国家而言，体育强国从某种意义上能够展现出一个国家的体育实力和群众的整体身体素质，而从国际上看一个国家所获得的体育奖牌数量越多，在国际体育领域则最具备影响力。少年强则国强是大众普遍认可的一个已经定型的理论，在体育强国发展战略背景下，强化青少年体质得到了我国众多体育院校的广泛重视。

1 青少年体质增强与体育强国的内在联系

1.1 青少年体质增强是体育强国的基础

一个国家自有金牌数量的多少象征着一个国家是否具备大国形象，如果单纯的从体育视角进行分析，那么体育具备双面性特征，首先金牌即是显性的特征，而体育发展、人民总体体制情况则是隐性的特征。体育作为一项包含众多运动项目的领域，对于一个国家的人民群众而言具备不可或缺的现实意义。而在群众体育的青少年是基础，仅有在青少年体育发展起来的基础上，一个国家才能够持续向体育强国迈进，最终实现体育强国的伟大目标。如果将体育竞技比作一个植物的“叶”，那么青少年则是这个植物的“根”，而青少年体质增强则是保证这个植物根系发达，枝繁叶茂的必要养分。所以在认知与分析体育请过的过程中，首先就要分析青少年体育发展。青少年体育事业的开展意在使我国青少年的体质健康水平得到有效的提升，在强化青少年终身体育意识的基础上为体育强国目标的实现奠定良好的基础。目前我国在青少年体育方面强调体育教育方式和教育体系的持续性完善，将青少年体育发展目标定位在懂体育、流行体育、爱体育等方面，只有在这一氛围下才能够使得我国的青少年在即将步入各大高校的环节中能够主观的选择相应的体育院校，从事体育行业，从而促使我国的体育行业领域拥有不断涌入的体育专业人才，继而从本质上解决我国体育事业的可持续发展问题。此外从社会发展的角度上分析当一个国家的体育产业得到发展，那么与体育产业相关的体育传播领域、体育科教领域等都会随之被带动，这一发展趋势也符合当下我国的“一带一路”战略发展思想。由此，可以明确青少年体质增强不仅仅是体育强国目标得以实现的基础，还是与体育产业相关领域发展的一个前提条件，对于社会经济的快速发展和大国形象的全面提升存在本质性的促进作用。

1.2 青少年体育是竞技体育的后备保障

对于体育部门和各级各类院校而言培养优秀的青少年体育人才是发展过程中的重要责任，同时青少年体育是建设体育强国，推进体育强国目标得以顺利开展的后备保障。目前国际上流行的竞技体育人才培养目标主要分为四条路径，本文从这四条路径的角度分析青少年体育与体育强国的内在联系。第一，美国式培养路径主要侧重于体能类运动员的培养，美国的培养模式为由教育部门对国内普通学校竞技体育人才的培养进行管理，其中美国的训练体系为小学、中学、大学。第二苏联式培养路径主要侧重于技巧类运动员、易夺金运动员，苏联的培养模式为由教育部门和体育部门共同对体育院校进行管理，其中苏联的训练体系为体育院校、竞技院校、普通院校体育特长班。第三，在德国与澳大利亚体育事业发展的依照下，所设计形成的体育竞技俱乐部，这种形式的培养路径趋向于社区单项体育项目竞技训练，负责管理的部门为单项运动协会和教育部门，两个部门在管理的过程中处于协商合谋的状态，在这一路径下的青少年大多处于学校学习、俱乐部训练的状态。第四，中国式培养路径主要侧重于体育体制的改良，通过优化相应的训练体系实现体育院校的专业化发展，中国式的培养路径在进程的过程中主要由体育部门负责监督与管理。从上述四点路径综合分析可知，青少年体育是国际体育事业发展的一个后备保障，而竞技体育的发展与建设，乃至竞技体育水平的提高则是一个国家在国际上成为体育强国的重要条件，所以青少年体质增强对于一个国家体育事业的发展而言具备不可小觑的现实意义。

1.3 青少年体质增强是学校体育得以延伸拓展的基础

青少年体育虽然在年龄上设置了一定的限制，但是在时间、空间、以及范围三个方面我国并未进行严格的设置，据调查2018年我国青少年体育所涉及到的总人口数量已经达到了近4亿人。从学校体育的层面上看学校体育主要针对的是小学、中学、大学三个阶段，也开展的地点多为学校内，2018年我国在校青少年体育学生达到2.3亿人，占据了国内整体青少年比例的一半之多，而学校体育发展的主要对象就是青少年，学校体育发展的过程中强调青少年身心健康、体质健康，利用校内体育活动环节青少年的课业压力，在强化青少年身体素质的基础上顺应当前教育教学改革对学校体育所提出的要求，从而使青少年能够以一个健康的生活方式、良好的锻炼习惯正视生活。如果从可持续发展的角度上看通过学校对青少年在体育方面的引导与激励，青少年的体育意识能够得到一定程度的强化，同时青少年的生活质量也得到了一定程度的提高，所以学校体育已经成为促进青少年全面、可持续发展的一个关键内容。从大方向看青少年体育不仅仅局限于学校体育，但是通过分析学校体育可以明确，整体上的青少年体育发展对于青少年的全面可持续发展具备积极意义，而青少年通过参与体育得到自身身体素质的提高，能够为学校体育的延伸和拓展奠定良好的基础，所以国内青少年体质增强是国内体育得以纵深发展的基础。

2 我国青少年体质发展现状分析

2.1 青少年体质状况不容乐观

中国青少年身体素质情况一直以来都是体育部门和教育部门所关注的重点问题，《中日青少年体质对比报告》（2017）中所发布的数据，再一次引起了关于青少年体质状况的研究热潮。随着我国GDP水平的快速提升，国内青少年的身高、体质及BMI指标也相继受到了一定的影响，国内大部分年龄段已经赶超日本，但是在50m跑、立定跳远和握力等运动素质测试中，我国青少年的整体成绩远远落后于日本。通过解读教育部《体质调研》报告获知，近三十年来我国青少年的体制情况一直处于持续下滑的状态，尤其在力量、速度、爆发力以及耐力等方面的体能指标令人堪忧。2014年的一项公报中曾现实，全国16岁年龄组的引体向上体能测试中，平均完成值为3.8个，而18岁年龄组的引体向上体能测试中，平均完成值仅有2.5个。这一数据凸显着我国青少年体能指标随着年龄的增长而出现下滑趋势。

此外通过对我国青少年体质健康的调查，发现我国青少年在速度素质方面处于一个停滞不前的状态，且存在血压调节机能不良，相较于90后而言，当下我国的青少年在50m跑立定跳远、引体向上、斜身引体、仰卧起坐等方面的成绩相差甚远。青少年的体能指标并未随着年龄的增长而增强，反之则是年龄相对大一些的青少年体能指标落后于年龄小的青少年。在校园内高三青少年立定跳远落后于高一。

从体重方面看，近年来随着我国社会经济水平的快速提升，越来越多的“小豆芽”、“小胖墩”等现象频频出现在学龄前儿童中。为此对该现象进一步调查，调查结果显示我国3-6岁的幼儿肥胖比例严重超出了此年龄段幼儿的标准体重，平均比例在17-19%。加速跑、游泳、三步篮、引体向上等成为了中国少年的弱点。究其根源，与校园体育的缺失存在直接关系，在中考高考的压力下部分校园降低了体育课程的开课率，同时为了避免青少年的身体健康受到威胁，考虑到活动的安全性，当下的中小学校园内盛行了“温柔体育”，只要体育运动项目具备一定程度的危险性，那么校园则放弃此项体育运动项目的锻炼。导致大部分青少年在长达16年的校园生活中没有接触过游泳、铅球等威胁人身安全的体育项目，对于青少年而言也就无法通过校园生活养成终身运动意识。

综合来看我国当下青少年的体质状况不容乐观。

2.2.我国青少年体质监测管理工作有待完善

通过进一步调查获知，在体育强国目标、素质教育全面落实的背景下，体育得到了全国范围内各类各级院校的高度重视，但是各类各级院校并未联合区域体育部门开展实质性的体质监测管理工作，各类各级院校虽然会保留和记录学生体检、运动会等相关数据，但是并不会主动的去分析学生的体质健康情况。所以在这一方面，要想保证青少年体质增强，首先要明确青少年体质的实际情况。

3 体育强国背景下青少年体质增强策略

3.1 强化决策应用

国内各省市区域的体育传统项目学校受高考体育特长生加分政策取消的影响，存在部分地区的高中也相应的取消了体育特长生的招生政策。而在体育强国目标全面施行的背景下，各区域体育部门和教育行政机构应联合优化青少年体质增强策略。并在此基础上针对青少年身体素质的发展特点持续性的完善决策，例如当下的学区房问题，假定一个优质教育学校的入学资格具备学区房限制，那么某一个孩子因家庭经济条件无法获得优质教育学校的入学资格，恰好这个孩子是体育特长生，那么区域学校就可以通过筛选调查针对体育特长生放宽入学资格。这一决策在国内各大城市已经得到了初步落实，且获得了众多家长和青少年的关注，对于青少年未来的发展而言，获得优质教育资源在某种程度上影响着其自身未来的发展，而对于家长而言孩子是否能够获得优质的教育条件关系着一个家庭的希望和目标。在这一决策的带动下体育以另一个层面上深入群众。再如当下素质教育所推行的学生综合素质的全面提升，这种赋予教育意义的决策对于青少年的体质增强也存在积极的作用，而在素质教育实施的背景下各级各类院校通过增加体育课程的课时，举办运动会，校内社团活动等项目无疑是在顺应教育决策，在教育决策应用与落实的环节中青少年的身体素质得到了有效的提升。因此国内各区域应强化决策的进一步应用与落实，在保证教育教学的基础上为青少年提供更多强化自身身体素质的时间和机会，为我国成为体育强国奠定良好的基础。

3.2 强化制度管理

在青少年体育相关制度管理的过程中，一方面教育、体育部门可以提供多种优惠政策，吸取和容纳社会资本，另一方面应持续强化制度管理，明确各项制度所针对的目标，并将目标分层，从体育强国到青少年体育发展、再到青少年体质增强。教育行政部门方面可以应用“引进来+送出去”的模式，在各项优惠政策、发展决策以及制度的全面实行下强化校内学校师资队伍的优化建设，引进专业的教练员对学生的体育锻炼进行技术指导，鼓励校内体育教师参与区域体育项目培训，为校内体育教师创设再培训的机会。此外在“体教结合”的背景下，要想将这一制度全面落实，还应考虑到家长和学生对理论学习方面的重视，解决学生运动员的课程、课时问题，教育行政部门可针对这一类学生为其安排集中训练或补课环节，从而免除学生和家长的后顾之忧。

3.3 强化保障体系

强化制度保障体系的有效措施就是建立和完善部门之间的协同运行保障体系，如图1所示。

在体育、教育行政部门间协同运行保障体系中，部门之间的沟通与反馈发挥着重要作用，同时相关政策的全面落实也需要教育行政部门的激励和体育行政部门的监督。

图1 体育、教育行政部门间的协同运行保障体系

3.4 强化监督管理

针对于青少年体育和青少年体质增强相关制度的管理，主要由教育行政部门和体育行政部门联合管理，正是因为这一因素，在管理的过程中管理效率和管理权力都受到了一定程度的影响，一般情况下都是由体育行政部门下达给教育行政部门关于青少年体育的相关制度、保障体系及相应的决策，但是教育行政部门在逐步落实的过程中因身兼数职无法保证制度、体系及决策的全面落实。所以国内各区域的体育行政部门应强化监督管理，大力推行体育强国理念，通过逐步引导使教育行政部门认知到青少年体质增强对于体育强国的重要性，继而实现监督管理效率的有效提升。