杨敏 徐延超 九江市港口航运管理局

渔业在我国民生经济市场中占据极高的地位，而船舶水上安全事故作为影响渔业发展的主要因素，人们通过加大对此项因素的控制力度，能够改善渔业发展状态，推动民生经济水平的提升，因此，应对船舶水上安全事故展开深入分析，以积极探索有效的事故防治对策，减少安全事故影响，促进渔业经济的优化建设。

1.渔业船舶水上环境现状

在2020年，国家为了保护鄱阳湖的生态环境，实施了一项为期十年的“禁捕退捕”的行动。在此背景下，鄱阳湖区域内渔船基本已经上岸，渔民也都上岸转产安置，因此，现阶段，该区域内并没有正规渔船作业，但在今后拟组织专业捕捞队进行有规划的捕捞作业。基于此，目前，鄱阳湖渔业船舶的安全事故主要源于以下几项因素：

第一，非法捕捞因素，虽然国家已经展开了“禁捕退捕”行动，但事实上，在经济效益的驱动下，依然有部分渔民保持捕捞行为，形成了非法捕捞问题。而在非法捕捞过程中，这些渔民并不会驾驶正规的渔船，而是会使用一些较为简陋、安全质量不达标的渔船甚至是皮划艇，来进行水上捕捞作业，增加了水上安全事故发生的几率，同时，为了规避管理，其会选择夜间捕捞，加剧了水上安全事故风险，不利于当地船舶水上作业的正常开展；第二，渔民安全意识不强，大多数渔民的受教育水平低、综合素质不高，这使得其普遍不具备足够的安全意识，并在水上作业过程中，不重视安全操作、忽略安全设施装配，因此，渔民在进行水上作业时，很容易出现碰撞、溺水等安全事故，严重影响了渔业的健康发展；……