杜晓 唐丽萍

摘要：基于进入21世纪以来山东省级层面的101份涉农电商政策文本展开计量分析，通过ROSTCMS6对其进行高词频、共词、社会网络与制作词云图等方法，架构“2+2>=5”的文章研究框架。合理划分政策演进阶段，分析发文主体与政策主题的变化特点，最终指出政策目标、政策核心、政策协同、政策连贯、政策驱动等方面的发展趋势，为后续涉农电商政策的完善与发展提供参考。

关键词：涉农电商;政策演进;政策主题;政策主体;计量分析

一、引言

建设社会主义现代化国家迈入新征程，“三农”问题被持续关注。在现有的18份中央一号文件中已连续8年提及在农村地区发展电商、助力乡村发展。据商务部统计，截止到2020年12月，中国农村网民数量达3.09亿，2020年上半年农村电商突破1300万家，同年9月中国淘宝村达5425个，全国农产品网络零售额近4万亿元，带动百万贫困农民增收，电商平台在统筹城乡发展，实现乡村振兴中作用显著。[

涉农电商打破了农村地区空间限制，利用互联网线上销售开拓市场需求，协助解决农业农产品发展难题。自2005年出台《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》至“互联网+农业”频现[2]，线上带货平台渠道使得更多的农产品从线下走到线上，农民从幕下走向台前，经济带动效果明显。2020年9月份阿里研究院发布《淘宝村百强县名单》，山东省以13个百强县位列第四，山东菏泽曹县从贫困县一跃成为全国第二大淘宝村集群，脱贫攻坚成果凸显。

山东“涉农”资源丰厚，农业功能定位和发展路径被众多学者认为是中国的一个缩影[3]，如何实现从农业大省到农业强省、经济强省的跨越，发展涉农电子商务无疑是创新选择。而……